III FSK 1367/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M. H. od wyroku WSA w Olsztynie, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie zarzutów do opisu i oszacowania wartości nieruchomości. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 141 § 4 P.p.s.a. oraz przepisów K.p.a. i u.p.e.a., twierdząc, że organy administracji naruszyły przepisy normujące postępowanie, a WSA bezkrytycznie przyjął stan faktyczny. NSA oddalił skargę kasacyjną. Sąd wyjaśnił, że organ podatkowy nie ma uprawnień do kwestionowania opinii biegłego (operatu szacunkowego) z powodu braku wiedzy specjalistycznej, chyba że operat zawiera ewidentne błędy lub narusza prawo. Podkreślono, że oceny prawidłowości operatu dokonuje organizacja zawodowa rzeczoznawców majątkowych, a skarżąca nie skorzystała z tej procedury. NSA odniósł się również do zarzutu naruszenia art. 110 § 2 u.p.e.a., wskazując, że przepis ten nie miał zastosowania w sprawie, oraz do aktualności operatu szacunkowego, który był ważny w dacie wydawania postanowienia. Zarzut naruszenia art. 141 § 4 P.p.s.a. uznano za nieuzasadniony z powodu braku jego należytego przedstawienia w skardze kasacyjnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowana linia orzecznicza dotycząca roli organów i sądów administracyjnych w ocenie operatów szacunkowych oraz znaczenia wiedzy specjalistycznej biegłych w postępowaniu egzekucyjnym i administracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z egzekucją administracyjną i wyceną nieruchomości, ale zasady dotyczące oceny dowodów specjalistycznych mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (4)
Czy organ egzekucyjny lub sąd administracyjny może kwestionować operat szacunkowy wartości nieruchomości z powodu braku wiedzy specjalistycznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, chyba że operat zawiera ewidentne błędy lub narusza prawo. Ocena prawidłowości operatu należy do organizacji zawodowej rzeczoznawców majątkowych.
Uzasadnienie
Organy i sądy nie posiadają wiedzy specjalistycznej do oceny operatu szacunkowego, który jest dokumentem opartym na tej wiedzy i pochodzi od osoby zaufania publicznego. Kwestionowanie jest dopuszczalne tylko w wyjątkowych przypadkach ewidentnych błędów lub naruszenia prawa.
Czy operat szacunkowy wartości nieruchomości jest aktualny, jeśli został sporządzony ponad 12 miesięcy przed wydaniem postanowienia w sprawie zarzutów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli nie wystąpiły zmiany uwarunkowań prawnych lub istotne zmiany czynników wpływających na wartość nieruchomości, a postępowanie w sprawie zarzutów zakończyło się przed upływem roku od sporządzenia operatu.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 156 ust. 3 u.g.n., operat jest ważny przez 12 miesięcy, chyba że nastąpiły zmiany. W tej sprawie czynności opisu, oszacowania i postępowanie w sprawie zarzutów zakończyły się przed upływem tego terminu.
Czy organ egzekucyjny ma obowiązek przeprowadzić dodatkowe oszacowanie wartości nieruchomości, jeśli nastąpiły istotne zmiany w jej stanie między sporządzeniem opisu a terminem licytacji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli przedmiotem postępowania nie jest sytuacja pomiędzy sporządzeniem opisu i oszacowaniem a terminem licytacji, lecz zarzuty do samego opisu i oszacowania.
Uzasadnienie
Przepis art. 110 § 2 u.p.e.a. dotyczy sytuacji istotnych zmian w nieruchomości pomiędzy sporządzeniem opisu i oszacowaniem a terminem licytacji. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi były zarzuty do opisu i oszacowania, a nie zmiany stanu nieruchomości po tym etapie.
Czy naruszenie art. 141 § 4 P.p.s.a. (wymogi uzasadnienia wyroku WSA) może być skuteczne, jeśli nie zostało należycie uzasadnione w skardze kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut taki nie podlega kontroli NSA, jeśli nie został uzasadniony zgodnie z wymogami P.p.s.a.
Uzasadnienie
Zarzut naruszenia art. 141 § 4 P.p.s.a. nie został uzasadniony w skardze kasacyjnej zgodnie z art. 174 pkt 2 w zw. z art. 176 i art. 183 § 1 P.p.s.a., co uniemożliwia jego kontrolę przez NSA.
Przepisy (15)
Główne
P.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.g.n. art. 154
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 156 § ust. 3
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 157 § ust. 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.p.e.a. art. 110 § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 111k § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
K.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 141 § § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 176
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania przez WSA, polegające na nienależytym wyjaśnieniu naruszeń przepisów normujących przebieg postępowania administracyjnego i bezkrytycznym przyjęciu stanu faktycznego. • Naruszenie przez organy administracji art. 7, 77 § 1 i 80 K.p.a. w związku z art. 18 u.p.e.a. • Naruszenie art. 110 § 2 u.p.e.a. w związku z 111k § 2 u.p.e.a. poprzez brak jego zastosowania.
Godne uwagi sformułowania
organ podatkowy nie ma uprawnień do kwestionowania opinii biegłego w tym zakresie, jako że nie dysponuje wiedzą specjalistyczną • operat szacunkowy jest dokumentem zawierającym oceny i informacje oparte na wiedzy specjalistycznej • zakwestionowanie operatu szacunkowego przez organ administracji publicznej lub sąd administracyjny jest dopuszczalne, ale wyłącznie w wyjątkowych i oczywistych wypadkach, jeżeli zostanie wykazane, że przy sporządzaniu operatu doszło do naruszenia prawa albo operat zawiera ewidentne błędy • oceny prawidłowości sporządzenia operatu szacunkowego dokonuje organizacja zawodowa rzeczoznawców majątkowych
Skład orzekający
Bogusław Dauter
przewodniczący
Jacek Pruszyński
członek
Jolanta Sokołowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowana linia orzecznicza dotycząca roli organów i sądów administracyjnych w ocenie operatów szacunkowych oraz znaczenia wiedzy specjalistycznej biegłych w postępowaniu egzekucyjnym i administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z egzekucją administracyjną i wyceną nieruchomości, ale zasady dotyczące oceny dowodów specjalistycznych mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania egzekucyjnego – wyceny nieruchomości. Wyjaśnia, jakie są granice ingerencji organów i sądów w opinie biegłych, co jest kluczowe dla zrozumienia praw i obowiązków stron w takich postępowaniach.
“Kiedy sąd może podważyć wycenę nieruchomości? NSA wyjaśnia granice oceny operatu szacunkowego.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.