II SAB/Wr 919/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę Y. M. na przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego w postępowaniu dotyczącym wydania zaświadczenia potwierdzającego datę złożenia wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarżący zarzucił organowi opieszałość w działaniu, mimo złożenia wniosku i ponaglenia. Sąd, analizując przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące wydawania zaświadczeń (art. 217 k.p.a.) oraz Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 3 § 2 pkt 9, art. 149 p.p.s.a.), stwierdził, że Wojewoda dopuścił się przewlekłości w prowadzeniu postępowania, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa. Sąd podkreślił, że termin na wydanie zaświadczenia wynosi 7 dni i organ nie podjął żadnych działań przez ponad 3 miesiące. W konsekwencji, Sąd zobowiązał Wojewodę do wydania zaświadczenia w terminie 7 dni od otrzymania odpisu wyroku, przyznał skarżącemu 200 zł tytułem zadośćuczynienia za przewlekłość oraz zasądził zwrot kosztów postępowania sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia przewlekłości postępowania w sprawach o wydanie zaświadczenia oraz kryteria uznania naruszenia za rażące.
Dotyczy specyfiki postępowań o wydanie zaświadczeń, gdzie termin 7 dni jest terminem szczególnym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy Wojewoda dopuścił się przewlekłości w prowadzeniu postępowania w sprawie wydania zaświadczenia potwierdzającego datę złożenia wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Wojewoda dopuścił się przewlekłości.
Uzasadnienie
Organ nie podjął żadnych czynności w sprawie wniosku o wydanie zaświadczenia przez ponad 3 miesiące, co stanowi naruszenie obowiązku działania bez zbędnej zwłoki, szczególnie w kontekście 7-dniowego terminu na wydanie zaświadczenia.
Czy przewlekłość postępowania Wojewody miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przewlekłość miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Brak jakichkolwiek działań organu przez ponad 3 miesiące, bez racjonalnego uzasadnienia, stanowi rażące naruszenie prawa, wykraczające poza zwykłe przekroczenie terminów.
Jakie są konsekwencje stwierdzenia przewlekłości postępowania przez sąd administracyjny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd zobowiązuje organ do wydania aktu w określonym terminie, może stwierdzić rażące naruszenie prawa, przyznać sumę pieniężną i zasądzić koszty postępowania.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 149 p.p.s.a.) określają kompetencje sądu w sprawach skarg na przewlekłość, w tym możliwość zobowiązania organu do działania, stwierdzenia rażącego naruszenia prawa oraz orzeczenia o przyznaniu sumy pieniężnej.
Przepisy (21)
Główne
p.p.s.a. art. 149 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 217 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 217 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 217 § § 2 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 217 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zaświadczenie powinno być wydane bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie siedmiu dni.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 9
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 12
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 218
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 219
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dz. U. z 2023 r. poz. 1935 ze zm. art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. c
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ dopuścił się przewlekłości w wydaniu zaświadczenia, nie podejmując żadnych działań przez ponad 3 miesiące. • Przewlekłość postępowania miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Godne uwagi sformułowania
zaświadczenie powinno być wydane bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie siedmiu dni • przewlekłość postępowania zachodzi zatem, gdy jest ono długotrwałe, prowadzone rozwlekle i trwa ponad konieczność wyjaśnienia okoliczności faktycznych i prawnych niezbędnych do finalnego rozstrzygnięcia • rażące naruszenie prawa, przez które należy rozumieć stan, w którym - bez żadnej wątpliwości i wahań - można stwierdzić, że naruszono prawo w sposób oczywisty
Skład orzekający
Malwina Jaworska-Wołyniak
sprawozdawca
Olga Białek
przewodniczący
Wojciech Śnieżyński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia przewlekłości postępowania w sprawach o wydanie zaświadczenia oraz kryteria uznania naruszenia za rażące."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowań o wydanie zaświadczeń, gdzie termin 7 dni jest terminem szczególnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy przewlekłości postępowania administracyjnego, co jest częstym problemem dla obywateli. Pokazuje, jak sąd administracyjny reaguje na opieszałość organów i jakie środki ochrony przysługują stronie.
“Organ milczy przez 3 miesiące? Sąd administracyjny reaguje na przewlekłość w wydawaniu zaświadczeń.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.