II SAB/Wa 101/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę L. O. na bezczynność Rektora Uniwersytetu w przedmiocie udostępnienia treści pracy magisterskiej dr J. R. Skarżący zarzucił organowi bezczynność przy rozpatrywaniu wniosku z grudnia 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej w postaci treści pracy magisterskiej. Rektor w odpowiedzi na skargę wnosił o jej oddalenie, wskazując, że żądana tematyka nie stanowi informacji publicznej, a biblioteka wydziałowa nie gromadzi prac magisterskich. Ponadto, organ powołał się na brak zgody autora na udostępnienie pracy oraz na wcześniejszą odpowiedź z maja 2019 r. Sąd podzielił stanowisko organu, uznając, że praca magisterska, stanowiąca samodzielne opracowanie zagadnienia naukowego i będąca testem umiejętności studenta, nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. Sąd podkreślił, że materiały wytworzone przez osoby ubiegające się o potwierdzenie ich umiejętności nie stanowią informacji publicznej. W związku z tym, organ nie pozostawał w bezczynności, a skarga podlegała oddaleniu na podstawie art. 151 PPSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie stanowiska, że prace dyplomowe (magisterskie, licencjackie) nie są informacją publiczną, a odmowa ich udostępnienia nie stanowi bezczynności organu.
Dotyczy wyłącznie prac dyplomowych, nie innych materiałów wytworzonych w ramach procesu edukacyjnego lub naukowego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy treść pracy magisterskiej stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, treść pracy magisterskiej nie stanowi informacji publicznej.
Uzasadnienie
Praca magisterska jest traktowana jako samodzielne opracowanie zagadnienia naukowego i test umiejętności studenta, a nie jako informacja wnosząca nowe treści istotne z perspektywy funkcjonowania instytucji publicznych czy społeczeństwa. Materiały wytworzone przez osoby ubiegające się o potwierdzenie ich umiejętności nie stanowią informacji publicznej.
Czy organ pozostaje w bezczynności, jeśli odmawia udostępnienia informacji, która nie jest informacją publiczną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie pozostaje w bezczynności, jeśli odmawia udostępnienia informacji, która nie stanowi informacji publicznej.
Uzasadnienie
Jeśli żądanie nie dotyczy informacji publicznej, organ powinien powiadomić o tym wnioskodawcę pismem. W takiej sytuacji nie stosuje się przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej, w tym terminów rozpatrzenia wniosku, a co za tym idzie, nie można mówić o bezczynności organu.
Czy ograniczenie dostępu do informacji publicznej ze względu na prywatność osoby fizycznej wymaga wydania decyzji administracyjnej?
Odpowiedź sądu
Tak, gdyby praca magisterska stanowiła informację publiczną, odmowa jej udostępnienia przez wzgląd na dobra chronione (np. prywatność) wymagałaby wydania decyzji administracyjnej.
Uzasadnienie
W przypadku, gdyby żądana informacja była uznana za publiczną, a organ odmawiałby jej udostępnienia z powodu ochrony prywatności, musiałby wydać decyzję administracyjną zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy o informacji. Jednakże, w tej konkretnej sprawie, praca magisterska nie została uznana za informację publiczną.
Przepisy (10)
Główne
PPSA art. 3 § par. 2 pkt 8
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 1 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § ust. 1 i 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.p.s.w.n. art. 76 § ust. 1 pkt 3
Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
u.p.s.w.n. art. 76 § ust. 2
Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
u.p.s.w.n. art. 77 § ust. 1 pkt 2
Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Pomocnicze
PPSA art. 119 § pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 5 § ust. 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Treść pracy magisterskiej nie stanowi informacji publicznej. • Organ nie pozostaje w bezczynności, jeśli odmawia udostępnienia informacji, która nie jest informacją publiczną.
Odrzucone argumenty
Rektor pozostawał w bezczynności przy rozpatrywaniu wniosku o udostępnienie informacji publicznej.
Godne uwagi sformułowania
praca magisterska stanowi samodzielne opracowanie zagadnienia naukowego, prezentujące ogólną wiedzę i umiejętności studenta • materiały - służące ocenie umiejętności osób aplikujących o ich potwierdzenie - i przez nie wytworzone nie stanowią informacji publicznej
Skład orzekający
Agnieszka Góra-Błaszczykowska
przewodniczący
Łukasz Krzycki
sprawozdawca
Piotr Borowiecki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska, że prace dyplomowe (magisterskie, licencjackie) nie są informacją publiczną, a odmowa ich udostępnienia nie stanowi bezczynności organu."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie prac dyplomowych, nie innych materiałów wytworzonych w ramach procesu edukacyjnego lub naukowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego tematu dostępu do informacji publicznej, ale z nietypowym przedmiotem wniosku – pracą magisterską. Wyjaśnia istotne granice pojęcia informacji publicznej.
“Czy Twoja praca magisterska to informacja publiczna? Sąd rozwiewa wątpliwości.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.