II SAB/Go 106/26Bezczynność pinb uchylenie decyzji nieprawomocny wyrok
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący P.N. wniósł skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) w sprawie postępowania naprawczego. Skarżący powołał się na wyrok WSA z dnia 10 grudnia 2025 r., który uchylił decyzje dotyczące zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i nałożenia obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie, a także uchylił postanowienie o wyłączeniu PINB z prowadzenia sprawy i wyznaczeniu innego PINB. Skarżący argumentował, że od uchylenia decyzji upłynęły ustawowe terminy na rozpatrzenie sprawy, a PINB pozostaje w bezczynności. PINB w odpowiedzi wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego złożył skargę kasacyjną od wyroku WSA, a do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego i zwrotu akt sprawy przez Naczelny Sąd Administracyjny, PINB nie może podejmować dalszych czynności. Sąd uznał, że zgodnie z art. 152 § 1 P.p.s.a., nieprawomocny wyrok uchylający decyzję wstrzymuje jej skutki prawne do czasu uprawomocnienia. W związku z tym, PINB nie mógł procedować w sprawie, a zarzut bezczynności lub przewlekłości postępowania był niezasadny. Skargę oddalono na podstawie art. 151 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja skutków prawnych nieprawomocnego wyroku uchylającego decyzję w postępowaniu administracyjnym oraz zasady dotyczące bezczynności organu w takich sytuacjach.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ jest zobowiązany do wstrzymania się z czynnościami z powodu nieprawomocnego wyroku sądu i złożonej skargi kasacyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej może prowadzić postępowanie w sprawie, której dotyczy nieprawomocny wyrok uchylający wcześniejsze decyzje i postanowienia, wstrzymujący ich skutki prawne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie może prowadzić postępowania w takiej sytuacji, ponieważ nieprawomocny wyrok uchylający decyzję wstrzymuje jej skutki prawne do czasu uprawomocnienia się wyroku.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 152 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym uchylenie decyzji nieprawomocnym wyrokiem WSA powoduje, że decyzja nadal funkcjonuje w obrocie prawnym, ale od tego momentu nie wywołuje skutków procesowych i materialnych do czasu uprawomocnienia się wyroku.
Czy zarzut bezczynności lub przewlekłości postępowania jest zasadny, gdy organ nie może podjąć działań z powodu nieprawomocnego wyroku sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut bezczynności lub przewlekłości postępowania nie jest zasadny w sytuacji, gdy organ jest prawnie zobowiązany do wstrzymania się z dalszymi czynnościami.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że w analizowanej sprawie brak było podstaw do skutecznego zarzucenia PINB bezczynności lub przewlekłości postępowania, ponieważ organ był związany skutkami nieprawomocnego wyroku WSA.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 152 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej. Uchylenie decyzji nieprawomocnym wyrokiem WSA powoduje, że decyzja nadal funkcjonuje w obrocie prawnym, ale od tego momentu nie wywołuje skutków procesowych i materialnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 286 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 12 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo budowlane art. 54 § 4 lub 5
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieprawomocny wyrok uchylający decyzję wstrzymuje jej skutki prawne do czasu uprawomocnienia, co uniemożliwia organowi dalsze procedowanie.
Odrzucone argumenty
PINB pozostaje w bezczynności i przewleka postępowanie, mimo upływu ustawowych terminów od uchylenia decyzji przez WSA.
Godne uwagi sformułowania
uchylenie decyzji nieprawomocnym wyrokiem wojewódzkiego sądu administracyjnego powoduje, że decyzja ta nadal funkcjonuje w obrocie prawnym, ale od tego momentu nie wywołuje skutków procesowych i materialnych. • do czasu uprawomocnienia się wyroku WSA w Gorzowie Wlkp. [...] PINB Miasto [...] nie może procedować w rozpoznawanej sprawie.
Skład orzekający
Adam Jutrzenka-Trzebiatowski
przewodniczący
Jacek Jaśkiewicz
członek
Jarosław Piątek
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja skutków prawnych nieprawomocnego wyroku uchylającego decyzję w postępowaniu administracyjnym oraz zasady dotyczące bezczynności organu w takich sytuacjach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ jest zobowiązany do wstrzymania się z czynnościami z powodu nieprawomocnego wyroku sądu i złożonej skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje złożone relacje między orzeczeniami sądów administracyjnych a postępowaniem administracyjnym, pokazując, jak nieprawomocny wyrok wpływa na dalsze działania organów.
“Nieprawomocny wyrok sądu wstrzymał postępowanie budowlane: co to oznacza dla organów?”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.