II SAB/Gd 26/26Stwierdzenie bezczynności samorządowego kolegium odwoławczego 19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka C. z siedzibą w W. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji Prezydenta Miasta Gdyni z dnia 17 czerwca 2025 r. dotyczącej braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia. Odwołanie zostało przekazane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku w dniu 24 lipca 2025 r. Pomimo upływu miesięcznego terminu na rozpoznanie odwołania (art. 35 § 3 k.p.a.) oraz braku zawiadomienia o przyczynach zwłoki (art. 36 k.p.a.), organ nie podjął stosownych działań. Spółka wniosła ponaglenie w dniu 8 stycznia 2026 r., a następnie skargę do sądu w dniu 2 kwietnia 2026 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę podało, że rozpoznało odwołanie decyzją z 16 kwietnia 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, rozpoznając skargę w trybie uproszczonym, stwierdził bezczynność organu z rażącym naruszeniem prawa, wskazując na długotrwałe zaniedbanie organu i brak reakcji na ponaglenie. Sąd zasądził od Kolegium na rzecz skarżącej kwotę 580 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania oraz przyznał sumę pieniężną w kwocie 2.000 zł na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a., uznając ją za adekwatną rekompensatę za poniesione przez stronę negatywne skutki związane z naruszeniem prawa do rozpoznania sprawy w terminie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie stwierdzenia bezczynności organu z rażącym naruszeniem prawa oraz przyznania sumy pieniężnej na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a.
Dotyczy konkretnego przypadku bezczynności organu administracji publicznej w postępowaniu odwoławczym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku dopuściło się bezczynności w rozpoznaniu odwołania od decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku dopuściło się bezczynności.
Uzasadnienie
Organ nie rozpoznał odwołania w ustawowym terminie jednego miesiąca od dnia jego otrzymania, nie zawiadomił o przyczynach zwłoki ani nie wyznaczył nowego terminu, co stanowi rażące naruszenie prawa.
Czy bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Długotrwała zwłoka w rozpoznaniu odwołania, brak reakcji na ponaglenie oraz brak zastosowania art. 36 k.p.a. świadczą o oczywistej i wyraźnej sprzeczności z obowiązującym prawem, niezasługującej na akceptację w demokratycznym państwie prawa.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 149 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności.
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza, czy bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
p.p.s.a. art. 149 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może przyznać od organu na rzecz skarżącego sumę pieniężną.
k.p.a. art. 35 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Termin załatwienia sprawy w postępowaniu odwoławczym wynosi miesiąc od dnia otrzymania odwołania.
k.p.a. art. 36 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ ma obowiązek zawiadomić strony o każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasądzenie kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasądzenie kosztów postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Bezczynność organu w rozpoznaniu odwołania. • Rażące naruszenie prawa przez organ poprzez niezałatwienie sprawy w terminie i brak reakcji na ponaglenie. • Utrata korzyści gospodarczych i blokada inwestycji spowodowana zwłoką organu.
Godne uwagi sformułowania
bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa • naruszenie ciężkie, które nosi cechy oczywistej i wyraźnej sprzeczności z obowiązującym prawem • nie daje się pogodzić z regułami demokratycznego państwa prawa • lekceważenie praw strony • suma pieniężna stanowi formę rekompensaty dla strony skarżącej za zwłokę w załatwieniu sprawy
Skład orzekający
Wojciech Wycichowski
przewodniczący
Jacek Hyla
członek
Dariusz Kurkiewicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie stwierdzenia bezczynności organu z rażącym naruszeniem prawa oraz przyznania sumy pieniężnej na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku bezczynności organu administracji publicznej w postępowaniu odwoławczym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje konsekwencje bezczynności organów administracji publicznej i podkreśla znaczenie prawa do rozpoznania sprawy w rozsądnym terminie, co jest istotne dla przedsiębiorców.
“Organ administracji publicznej stwierdzony w bezczynności z rażącym naruszeniem prawa – sąd zasądza wysokie odszkodowanie.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.