II SA/Wr 584/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Agencji Mienia Wojskowego (AMW) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu, która utrzymała w mocy decyzję Zarządu Województwa D. odmawiającą waloryzacji odszkodowania za nieruchomość wywłaszczoną pod inwestycję drogową. AMW domagała się waloryzacji odszkodowania ustalonego decyzją Wojewody Dolnośląskiego z 2021 r., które zostało wypłacone w grudniu 2021 r. Organy administracji odmówiły waloryzacji, argumentując, że zgodnie z art. 132 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, waloryzacja odszkodowania jest możliwa tylko do dnia jego zapłaty. Skarżąca AMW podnosiła, że waloryzacja powinna obejmować okres od wydania decyzji ustalającej odszkodowanie do dnia jego wypłaty, a odmowa waloryzacji narusza art. 21 ust. 2 Konstytucji RP. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę, uznając, że skoro odszkodowanie zostało już wypłacone przed złożeniem wniosku o waloryzację, to brak jest podstaw prawnych do jej dokonania. Sąd podkreślił, że waloryzacja ma na celu urealnienie świadczenia przed jego wypłatą, a nie po niej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie, że waloryzacja odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości jest możliwa tylko do dnia jego wypłaty.
Dotyczy specyficznej sytuacji wywłaszczenia pod inwestycje drogowe i interpretacji przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy waloryzacja odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość pod inwestycję drogową jest możliwa po jego wypłacie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, waloryzacja odszkodowania jest możliwa tylko do dnia jego zapłaty. Po wypłacie odszkodowania nie można skutecznie domagać się jego waloryzacji.
Uzasadnienie
Przepis art. 132 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami stanowi, że odszkodowanie ustalone w decyzji podlega waloryzacji na dzień jego zapłaty. Oznacza to, że waloryzacja ma na celu urealnienie świadczenia przed jego wypłatą. Skoro odszkodowanie zostało już wypłacone, brak jest podstaw do jego waloryzacji.
Czy odmowa waloryzacji odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość narusza art. 21 ust. 2 Konstytucji RP?
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa waloryzacji odszkodowania po jego wypłacie nie narusza art. 21 ust. 2 Konstytucji RP, ponieważ prawo do słusznego odszkodowania jest realizowane poprzez ustalenie jego wysokości według stanu nieruchomości z dnia wydania decyzji i wartości z dnia ustalenia, a mechanizm waloryzacji ma zastosowanie tylko w określonych warunkach.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że brak możliwości waloryzacji odszkodowania po jego wypłacie nie stanowi naruszenia konstytucyjnego prawa do słusznego odszkodowania, gdyż mechanizm waloryzacji jest ograniczony czasowo i warunkowany brakiem wypłaty świadczenia.
Przepisy (16)
Główne
u.g.n. art. 132 § ust. 3
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Wysokość odszkodowania ustalona w decyzji podlega waloryzacji na dzień jego zapłaty. Waloryzacji dokonuje organ, osoba lub jednostka organizacyjna zobowiązana do zapłaty. Waloryzacja jest możliwa tylko do dnia zapłaty odszkodowania.
ustawa art. 18 § ust. 3
Ustawa o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
Odszkodowanie za wywłaszczenie nieruchomości pod drogi podlega waloryzacji na dzień wypłaty, według zasad obowiązujących w przypadku zwrotu wywłaszczonych nieruchomości.
Pomocnicze
ustawa art. 12 § ust. 4
Ustawa o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
Nieruchomości objęte decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stają się z mocy prawa własnością jednostek samorządu terytorialnego z dniem, w którym decyzja stała się ostateczna.
ustawa art. 12 § ust. 4a
Ustawa o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
Decyzję ustalającą wysokość odszkodowania wydaje organ, który wydał decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.
ustawa art. 12 § ust. 5
Ustawa o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
Do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy o gospodarce nieruchomościami, z zastrzeżeniem art. 18.
ustawa art. 18 § ust. 1
Ustawa o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
Wysokość odszkodowania ustala się według stanu nieruchomości w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej oraz według jej wartości z dnia, w którym następuje ustalenie wysokości odszkodowania.
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3 pkt 6
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 21 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Waloryzacja odszkodowania jest możliwa tylko do dnia jego zapłaty. Po wypłacie odszkodowania brak jest podstaw do jej dokonania.
Odrzucone argumenty
Waloryzacja odszkodowania powinna obejmować okres od wydania decyzji ustalającej odszkodowanie do dnia jego wypłaty. • Odmowa waloryzacji narusza art. 21 ust. 2 Konstytucji RP.
Godne uwagi sformułowania
waloryzacja odszkodowania jest możliwa tylko do dnia jego zapłaty • po wypłacie odszkodowania skuteczne zgłoszenie żądanie o waloryzację nie jest możliwe • brak możliwości waloryzacji odszkodowania z przywołanych względów, bez wpływu pozostaje sporna między stronami kwestia daty, od której należałoby zastosować waloryzację
Skład orzekający
Adam Habuda
przewodniczący
Malwina Jaworska-Wołyniak
sprawozdawca
Olga Białek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że waloryzacja odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości jest możliwa tylko do dnia jego wypłaty."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wywłaszczenia pod inwestycje drogowe i interpretacji przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia waloryzacji odszkodowań za wywłaszczone nieruchomości, co jest istotne dla właścicieli i inwestorów. Interpretacja przepisów jest kluczowa dla praktyki.
“Czy można waloryzować odszkodowanie za wywłaszczoną nieruchomość po jego otrzymaniu? Sąd wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 2 856 075,6 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.