Orzeczenie · 2026-04-21

II SA/Wr 540/25Oddalenie skargi na pozwolenie na budowę brak statusu strony 8

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu

Miejsce

Wrocław

Data

2026-04-21

NSABudowlaneŚredniawsa

pozwolenie na budowęprawo budowlaneobszar oddziaływaniastatus stronypostępowanie administracyjnekompleks sportowyWSA Wrocław

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi P. N. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego, która umorzyła postępowanie odwoławcze od pozwolenia na budowę kompleksu sportowego. Wojewoda Dolnośląski, opierając się na art. 138 § 1 pkt 3 Kodeksu postępowania administracyjnego i art. 82 ust. 3 Prawa budowlanego, uznał, że skarżący P. N. nie jest stroną postępowania, ponieważ jego nieruchomość nie znajduje się w obszarze oddziaływania inwestycji. Skarżący twierdził, że jest stroną z uwagi na położenie jego nieruchomości w obszarze oddziaływania i zarzucił niewystarczające ustalenia w tym zakresie. Wojewoda szczegółowo analizował odległości planowanych obiektów od działki skarżącego, zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego oraz analizę akustyczną, nie stwierdzając naruszeń warunków technicznych ani ograniczeń w zabudowie nieruchomości skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, kontrolując legalność decyzji, potwierdził, że status strony w postępowaniu o pozwolenie na budowę przysługuje właścicielom nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu, który to obszar definiuje się jako teren, gdzie powstanie obiektu wprowadza ograniczenia w zabudowie wynikające z odrębnych przepisów. Sąd, analizując przepisy Prawa budowlanego i rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, uznał, że odległości planowanych obiektów od działki skarżącego są zgodne z przepisami i nie powodują ograniczeń w zabudowie jego nieruchomości. W związku z tym, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a., uznając, że skarżący nie posiadał statusu strony, a decyzja Wojewody o umorzeniu postępowania była prawidłowa.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Ustalenie, kiedy sąsiad inwestycji budowlanej ma status strony w postępowaniu o pozwolenie na budowę, w szczególności w kontekście definicji obszaru oddziaływania obiektu.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i interpretacji przepisów Prawa budowlanego oraz rozporządzenia w sprawie warunków technicznych. Kluczowe jest ustalenie, czy inwestycja faktycznie wprowadza ograniczenia w zabudowie sąsiednich nieruchomości.

Zagadnienia prawne (1)

Czy nieruchomość sąsiadująca z inwestycją budowlaną, która nie jest objęta ograniczeniami w zabudowie wynikającymi z przepisów odrębnych, znajduje się w obszarze oddziaływania obiektu w rozumieniu art. 3 pkt 20 Prawa budowlanego, co nadaje jej właścicielowi status strony w postępowaniu o pozwolenie na budowę?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, nieruchomość sąsiadująca nie znajduje się w obszarze oddziaływania obiektu, jeśli inwestycja nie wprowadza ograniczeń w zabudowie tego terenu wynikających z przepisów odrębnych, nawet jeśli może powodować subiektywne uciążliwości.

Uzasadnienie

Status strony w postępowaniu o pozwolenie na budowę przysługuje właścicielom nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. Obszar ten jest definiowany jako teren, na którym powstanie obiektu wprowadza ograniczenia w zabudowie wynikające z przepisów odrębnych. W analizowanej sprawie, mimo bliskości działki skarżącego, odległości planowanych obiektów od granicy jego nieruchomości spełniały wymogi techniczne i nie powodowały ograniczeń w zabudowie, co wykluczało nadanie skarżącemu statusu strony.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę w całości.

Przepisy (14)

Główne

k.p.a. art. 28

Kodeks postępowania administracyjnego

Definicja strony postępowania administracyjnego.

k.p.a. art. 127

Kodeks postępowania administracyjnego

Uprawnienie do wniesienia odwołania.

k.p.a. art. 138 § 1 pkt 3

Kodeks postępowania administracyjnego

Umorzenie postępowania odwoławczego.

P. budowlane art. 3 § pkt 20

Prawo budowlane

Definicja obszaru oddziaływania obiektu.

P. budowlane art. 28 § ust. 2

Prawo budowlane

Strony w postępowaniu o pozwolenie na budowę.

Pomocnicze

P. budowlane art. 82 § ust. 3

Prawo budowlane

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 12

Wymogi dotyczące usytuowania obiektów budowlanych.

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 40 § ust. 4

Minimalna odległość obiektów typu plac zabaw, siłownia od granicy sąsiedniej działki.

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 271

Wymogi dotyczące usytuowania obiektów budowlanych.

p.p.s.a. art. 1 § § 1 i 2