II SA/Wa 1957/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga Stowarzyszenia na decyzję Poczty Polskiej S.A. odmawiającą udostępnienia informacji publicznej w postaci umowy na dostarczenie ulotek wyborczych. Stowarzyszenie wniosło o udostępnienie tej umowy, argumentując, że nie powinna być objęta tajemnicą pocztową ani tajemnicą przedsiębiorcy, ponieważ dotyczy usługi komercyjnej, a jej treść jest jawna. Poczta Polska odmówiła, wskazując, że umowa zawiera informacje o wartości gospodarczej, warunkach świadczenia usług pocztowych niepowszechnych, które podlegają ochronie jako tajemnica przedsiębiorcy i tajemnica pocztowa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Sąd uznał, że umowa na dostarczenie druków bezadresowych, mimo że dotyczy usługi komercyjnej, zawiera informacje o wartości gospodarczej, które mogą zaszkodzić pozycji rynkowej Poczty Polskiej w konkurencyjnym środowisku. Sąd podkreślił, że Poczta Polska wdrożyła odpowiednie środki ochrony formalnej i materialnej, aby zachować poufność tych informacji. Ponadto, sąd uznał, że umowa ta jest objęta tajemnicą pocztową, która obejmuje okoliczności świadczenia usług pocztowych. W konsekwencji, sąd stwierdził, że ograniczenie prawa do informacji publicznej w tym zakresie jest uzasadnione.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie ograniczenia dostępu do informacji publicznej ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy i tajemnicę pocztową w przypadku umów Poczty Polskiej S.A. dotyczących usług niepowszechnych.
Orzeczenie dotyczy specyfiki Poczty Polskiej jako operatora pocztowego i jej usług niepowszechnych. Interpretacja tajemnicy przedsiębiorcy i pocztowej może być różna w innych kontekstach.
Zagadnienia prawne (3)
Czy umowa na dostarczenie ulotek wyborczych przez Pocztę Polską S.A. stanowi informację publiczną, która powinna zostać udostępniona na wniosek?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, umowa stanowi informację publiczną, jednak jej udostępnienie może być ograniczone ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy i tajemnicę pocztową.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że umowa na dostarczenie druków bezadresowych przez Pocztę Polską S.A. jest informacją publiczną, ale jej ujawnienie może zostać ograniczone na podstawie art. 5 ust. 1 i 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, ze względu na ochronę tajemnicy przedsiębiorcy i tajemnicy pocztowej.
Czy umowa na dostarczenie ulotek wyborczych przez Pocztę Polską S.A. jest objęta tajemnicą przedsiębiorcy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, umowa jest objęta tajemnicą przedsiębiorcy, ponieważ zawiera informacje o wartości gospodarczej i warunkach świadczenia usług, które mogą zaszkodzić pozycji rynkowej Poczty Polskiej.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że umowa zawiera klauzulę poufności, Poczta Polska wdrożyła środki ochrony, a ujawnienie warunków umowy mogłoby ułatwić konkurencji negocjacje i osłabić pozycję Poczty Polskiej.
Czy umowa na dostarczenie ulotek wyborczych przez Pocztę Polską S.A. jest objęta tajemnicą pocztową?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, umowa jest objęta tajemnicą pocztową, ponieważ dotyczy faktu i okoliczności świadczenia usług pocztowych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że tajemnica pocztowa obejmuje informacje dotyczące faktu i okoliczności świadczenia usług pocztowych, a warunki umowy odzwierciedlają te okoliczności.
Przepisy (27)
Główne
u.d.i.p. art. 5 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 5 § 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Prawo pocztowe art. 41 § 1
Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 17 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.z.n.k. art. 11 § 2
Ustawa z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
u.z.n.k. art. 11 § 4
Ustawa z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
Prawo pocztowe art. 2 § 1
Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe
Prawo pocztowe art. 41 § 2
Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe
Prawo pocztowe art. 41 § 3
Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe
Prawo pocztowe art. 41 § 5
Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe
Prawo pocztowe art. 41 § 6
Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe
Prawo pocztowe art. 42
Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe
Prawo pocztowe art. 126 § 1
Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe
P.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 31 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 61 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 61 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
k.k. art. 266
Kodeks karny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Umowa na dostarczenie ulotek wyborczych przez Pocztę Polską S.A. stanowi tajemnicę przedsiębiorcy, ponieważ zawiera informacje o wartości gospodarczej i warunkach świadczenia usług, których ujawnienie mogłoby zaszkodzić pozycji rynkowej Poczty Polskiej. • Umowa na dostarczenie ulotek wyborczych przez Pocztę Polską S.A. jest objęta tajemnicą pocztową, która obejmuje faktu i okoliczności świadczenia usług pocztowych.
Odrzucone argumenty
Umowa na dostarczenie ulotek wyborczych nie powinna być objęta tajemnicą pocztową, ponieważ dotyczy usługi komercyjnej, a jej treść jest jawna. • Uzasadnienie Poczty Polskiej o tajemnicy przedsiębiorcy jest niewystarczające, a informacja o umowach nie zagraża pozycji rynkowej Spółki.
Godne uwagi sformułowania
Sąd nie stwierdził przy jej wydaniu naruszeń prawa, które w świetle art. 145 § 1 p.p.s.a. skutkowałyby koniecznością uchylenia albo stwierdzenia nieważności tego aktu, względnie stwierdzenia jego wydania z naruszeniem prawa. • W ocenie Sądu, w sprawie zrealizowano wymóg formalny objęcia tajemnicą przedsiębiorcy wnioskowanych informacji w zakresie wnioskowanej umowy na usługę dotyczącą druku bezadresowego w obrocie krajowym będącej usługą niepowszechną. • Określone informacje podlegają ochronie w ramach tajemnicy przedsiębiorstwa, jeżeli mają dla przedsiębiorcy wartość gospodarczą, w tym znaczeniu, że ujawnione mogłyby być wykorzystane przez innego, konkurencyjnego przedsiębiorcę kosztem interesów posiadacza informacji, z narażeniem go na dający się oszacować i wykazać uszczerbek ekonomiczny.
Skład orzekający
Piotr Borowiecki
przewodniczący
Danuta Kania
członek
Lucyna Staniszewska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie ograniczenia dostępu do informacji publicznej ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy i tajemnicę pocztową w przypadku umów Poczty Polskiej S.A. dotyczących usług niepowszechnych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyfiki Poczty Polskiej jako operatora pocztowego i jej usług niepowszechnych. Interpretacja tajemnicy przedsiębiorcy i pocztowej może być różna w innych kontekstach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia dostępu do informacji publicznej w kontekście tajemnic chronionych przez prawo, co jest istotne dla prawników i organizacji pozarządowych.
“Czy umowa Poczty Polskiej na dostarczenie ulotek wyborczych to tajemnica? Sąd rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.