II SA/Wa 1684/25Stwierdzenie nieważności uchwały odmownej pomocy mieszkaniowej 5
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę S.K. na uchwałę Zarządu Dzielnicy, która odmówiła mu zakwalifikowania do udzielenia pomocy mieszkaniowej. Organ administracji oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisach uchwały Rady m.st. Warszawy dotyczącej zasad wynajmowania lokali, wskazując na posiadanie przez rodziców skarżącego tytułu prawnego do innej nieruchomości o większej powierzchni oraz na fakt, że skarżący nie spełniał kryterium metrażowego. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, w szczególności art. 7, 75 § 1, 77 § 1, 80 § 1 i 107 § 3 KPA, argumentując, że organ nie zbadał wystarczająco jego sytuacji życiowej i zdrowotnej, a także nie przesłuchał go. Podniósł również, że organ nie wziął pod uwagę § 7 ust. 4 uchwały z 2019 r., który dopuszcza odstępstwo od kryteriów metrażowych w wyjątkowo trudnej sytuacji życiowej wnioskodawcy. WSA w Warszawie przychylił się do argumentacji skarżącego, stwierdzając nieważność zaskarżonej uchwały. Sąd uznał, że Zarząd Dzielnicy nie zbadał wystarczająco istotnych okoliczności, takich jak brak zgody matki na wspólne zamieszkiwanie z synem oraz trudna sytuacja rodzinna związana z chorobą ojca. Sąd podkreślił, że organ powinien działać zgodnie z zasadami KPA i Konstytucji RP, a uzasadnienie uchwały powinno jasno przedstawiać proces myślowy prowadzący do rozstrzygnięcia. W związku z tym, sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia przez Zarząd Dzielnicy, który ma obowiązek wnikliwie zbadać sytuację życiową i zdrowotną skarżącego oraz ocenić możliwość zamieszkania w innej nieruchomości.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymogi dotyczące wszechstronnego zbadania sytuacji wnioskodawcy przez organ administracji w sprawach o pomoc mieszkaniową oraz znaczenie uzasadnienia decyzji.
Dotyczy specyfiki procedury przyznawania pomocy mieszkaniowej w Warszawie i interpretacji lokalnych uchwał.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ administracji publicznej prawidłowo ocenił sytuację życiową i zdrowotną wnioskodawcy ubiegającego się o pomoc mieszkaniową, uwzględniając wszystkie istotne okoliczności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie zbadał wystarczająco istotnych okoliczności życiowych i zdrowotnych skarżącego, co doprowadziło do naruszenia przepisów KPA i istotnego naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ nie odniósł się do oświadczeń skarżącego dotyczących braku możliwości zamieszkania z rodzicami oraz do jego trudnej sytuacji rodzinnej i zdrowotnej, co stanowiło naruszenie obowiązku wszechstronnego wyjaśnienia sprawy.
Czy uchwała Zarządu Dzielnicy odmawiająca pomocy mieszkaniowej została podjęta z naruszeniem przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem przepisów KPA, w tym art. 7, 77 § 1, 80 i 107 § 3 KPA.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że uzasadnienie uchwały nie pozwalało na poznanie procesu myślowego organu i nie uwzględniało wszystkich istotnych okoliczności faktycznych, co jest sprzeczne z wymogami KPA.
Czy organ administracji prawidłowo zinterpretował i zastosował przepisy uchwały Rady m.st. Warszawy dotyczące zasad wynajmowania lokali i udzielania pomocy mieszkaniowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nieprawidłowo zastosował przepisy, nie uwzględniając możliwości odstąpienia od kryteriów metrażowych w wyjątkowych sytuacjach życiowych wnioskodawcy.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że organ powinien był rozważyć zastosowanie § 7 ust. 4 uchwały z 2019 r., który dopuszcza zwolnienie z warunków dotyczących metrażu w przypadku wyjątkowo trudnej sytuacji życiowej wnioskodawcy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Uchwała organu gminy może być zaskarżona do sądu administracyjnego, jeśli narusza interes prawny lub uprawnienie strony.
u.o.p.l. art. 21 § 1
Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
Rada gminy określa zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.
u.o.p.l. art. 21 § 3
Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
Rada gminy określa zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek działania organów na podstawie i w granicach prawa, uwzględniania interesu społecznego i słusznego interesu obywateli.
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wszechstronnego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek oceny materiału dowodowego na podstawie faktów.
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji administracyjnej.
p.p.s.a. art. 147 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza nieważność uchwały lub aktu, jeżeli zostały wydane z naruszeniem prawa.
u.s.g. art. 91 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Uchwała organu gminy sprzeczna z prawem jest nieważna.
Konstytucja RP art. 75
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Obowiązek zapewnienia przez gminę realizacji potrzeb mieszkaniowych obywateli.
Pomocnicze
u.o.p.l. art. 11 § 3
Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
Określa przesłanki wypowiedzenia umowy najmu przez właściciela, w tym posiadanie przez najemcę tytułu prawnego do innej nieruchomości.
u.o.p.l. art. 23 § 2
Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
Określa kryteria udzielania pomocy mieszkaniowej w postaci najmu socjalnego.
p.p.s.a. art. 106 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość przeprowadzenia dowodu z dokumentów na rozprawie, jeśli jest to niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ nie zbadał wystarczająco sytuacji życiowej, rodzinnej i zdrowotnej skarżącego. • Organ nie odniósł się do oświadczeń skarżącego dotyczących braku możliwości zamieszkania z rodzicami. • Organ dopuścił się naruszenia przepisów KPA poprzez niewszechstronne zebranie i ocenę materiału dowodowego. • Organ nie zastosował przepisu § 7 ust. 4 uchwały z 2019 r. pozwalającego na odstępstwo od kryteriów metrażowych w wyjątkowych sytuacjach.
Godne uwagi sformułowania
Zaskarżona uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem prawa • Uzasadnienie uchwały powinno pozwalać na poznanie procesu myślowego, który doprowadził do ustalenia treści rozstrzygnięcia • Organ powinien działać praworządnie oraz uwzględniać interes społeczny i słuszny interes wnioskodawcy
Skład orzekający
Joanna Kruszewska-Grońska
przewodniczący sprawozdawca
Andrzej Cichoń
członek
Danuta Kania
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi dotyczące wszechstronnego zbadania sytuacji wnioskodawcy przez organ administracji w sprawach o pomoc mieszkaniową oraz znaczenie uzasadnienia decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki procedury przyznawania pomocy mieszkaniowej w Warszawie i interpretacji lokalnych uchwał.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest indywidualne podejście organów administracji do sytuacji życiowej wnioskodawców i jak błędy proceduralne mogą prowadzić do uchylenia decyzji.
“Sąd uchylił odmowę pomocy mieszkaniowej. Organ nie zbadał sytuacji życiowej wnioskodawcy.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.