II SA/Wa 1647/17Uchylenie decyzji warunki służby kas 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A.L. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W., która utrzymała w mocy decyzję ustalającą skarżącej nowe warunki pełnienia służby w Służbie Celno-Skarbowej. Skarżąca nie zgodziła się z zaproponowanym niższym uposażeniem zasadniczym i stanowiskiem służbowym, argumentując, że organ nie wziął pod uwagę jej dotychczasowego przebiegu służby, doświadczenia i ocen. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, uznając, że narusza ona przepisy prawa procesowego, w szczególności obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego oraz zasady oceny dowodów. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 165 ust. 7 ustawy o KAS, propozycja nowych warunków służby powinna uwzględniać posiadane kwalifikacje i przebieg dotychczasowej służby. W ocenie Sądu, organ nie wykazał w uzasadnieniu decyzji, w jaki sposób te kryteria zostały uwzględnione, co czyniło decyzję dowolną. Sąd nakazał organowi ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem przedstawionych rozważań.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie nowych warunków służby w Służbie Celno-Skarbowej po reformie KAS, obowiązek uwzględniania kwalifikacji i przebiegu służby przez organ, wymogi formalne uzasadnienia decyzji administracyjnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji reorganizacji KAS i ustalania warunków służby dla byłych funkcjonariuszy Służby Celnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej, ustalając nowe warunki pełnienia służby w Służbie Celno-Skarbowej, należycie uwzględnił posiadane kwalifikacje i dotychczasowy przebieg służby funkcjonariusza?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie wykazał w sposób należyty, że uwzględnił kwalifikacje i przebieg służby skarżącej przy ustalaniu nowych warunków, co czyni decyzję dowolną.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że uzasadnienie decyzji nie zawierało wystarczających informacji wskazujących na faktyczne rozważenie kwalifikacji i przebiegu służby skarżącej, co jest wymogiem ustawowym. Brak wykazania tych przesłanek skutkuje naruszeniem przepisów KPA.
Czy decyzja ustalająca nowe warunki pełnienia służby została wydana z naruszeniem przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, w szczególności zasad dotyczących zbierania i oceny materiału dowodowego oraz uzasadnienia decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zaskarżona decyzja narusza przepisy art. 77 § 1, art. 80 i art. 107 § 3 KPA w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ nie zebrał i nie rozpatrzył wyczerpująco materiału dowodowego, a ocena tego materiału nosiła znamiona dowolności. Uzasadnienie decyzji nie spełniało wymogów formalnych, nie wyjaśniając przyczyn obniżenia stanowiska i uposażenia w kontekście kwalifikacji i przebiegu służby.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (17)
Główne
ustawa Przepisy wprowadzające ustawę o KAS art. 165 § ust. 4 i 6
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
ustawa Przepisy wprowadzające ustawę o KAS art. 165 § ust. 7
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
Propozycja nowych warunków służby musi uwzględniać posiadane kwalifikacje, przebieg dotychczasowej służby oraz dotychczasowe miejsce zamieszkania funkcjonariusza.
ustawa Przepisy wprowadzające ustawę o KAS art. 169 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
Funkcjonariuszowi przysługuje stopień służbowy równorzędny do dotychczasowego i zachowuje ciągłość służby.
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Organ obowiązany jest w sposób wyczerpujący zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy.
k.p.a. art. 80
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Organ ocenia na podstawie całokształtu materiału dowodowego, czy dana okoliczność została udowodniona.
k.p.a. art. 107 § 3
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Uzasadnienie faktyczne decyzji powinno zawierać wskazanie faktów, dowodów oraz przyczyn odmowy wiarygodności innym dowodom; uzasadnienie prawne – wyjaśnienie podstawy prawnej z przytoczeniem przepisów prawa.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
ustawa Przepisy wprowadzające ustawę o KAS art. 169 § ust. 4
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
ustawa Przepisy wprowadzające ustawę o KAS art. 169 § ust. 5
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
ustawa o KAS art. 224
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
ustawa o KAS art. 226 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 28 lutego 2017 r. w sprawie uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej
Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 24 lutego 2017 r. w sprawie dodatków do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej
PPSA art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 60
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ nie wykazał należytego uwzględnienia kwalifikacji i dotychczasowego przebiegu służby skarżącej przy ustalaniu nowych warunków pełnienia służby. • Decyzja organu była dowolna i naruszała zasady postępowania administracyjnego. • Uzasadnienie decyzji nie spełniało wymogów formalnych i merytorycznych.
Godne uwagi sformułowania
organ nie rozważył w tej sprawie całego materiału dowodowego • decyzja jest decyzją dowolną, naruszającą art. 80 k.p.a. • uzasadnienie nie spełnia wymogów art. 107 § 3 k.p.a.
Skład orzekający
Andrzej Góraj
przewodniczący
Ewa Kwiecińska
sprawozdawca
Maria Werpachowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie nowych warunków służby w Służbie Celno-Skarbowej po reformie KAS, obowiązek uwzględniania kwalifikacji i przebiegu służby przez organ, wymogi formalne uzasadnienia decyzji administracyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji reorganizacji KAS i ustalania warunków służby dla byłych funkcjonariuszy Służby Celnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznych aspektów reformy Krajowej Administracji Skarbowej i praw pracowników, co jest istotne dla osób związanych z administracją publiczną.
“Reforma KAS: Czy nowe warunki służby muszą uwzględniać staż i kwalifikacje?”
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.