II SA/Rz 605/17Uchylenie postanowienia o niedopuszczalności odwołania konwalidacja pełnomocnictwa
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była decyzja Wojewody stwierdzająca niedopuszczalność odwołania wniesionego przez pełnomocnika skarżącego od decyzji Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego odmawiającej sporządzenia aktu małżeństwa. Organ II instancji uznał odwołanie za niedopuszczalne, ponieważ pełnomocnictwo udzielone adwokatowi w listopadzie 2016 r. upoważniało go jedynie do reprezentowania skarżącego w sprawie o wydanie odpisu skróconego aktu małżeństwa, a nie do sporządzenia aktu małżeństwa. Pełnomocnik skarżącego wniósł skargę, zarzucając naruszenie art. 64 § 2 Kpa, ponieważ organ II instancji nie wezwał go do złożenia pełnomocnictwa. Sąd administracyjny uznał, że stanowisko organu II instancji jest błędne. Podkreślono, że późniejsze udzielenie przez skarżącego pełnomocnictwa z dnia 28 marca 2017 r., które obejmowało upoważnienie do reprezentowania w sprawie o sporządzenie aktu małżeństwa, stanowiło konwalidację wadliwej czynności prawnej dokonanej przez pełnomocnika (wniesienia odwołania mimo braku umocowania). Sąd wskazał, że takie potwierdzenie czynności przez mocodawcę, zgodnie z art. 103 § 1 i 104 Kc, może nastąpić również w postępowaniu odwoławczym i ma skutek ex tunc. W związku z tym, brak było podstaw do stwierdzenia niedopuszczalności odwołania, a naruszenie przepisów postępowania miało istotny wpływ na wynik sprawy. Sąd uchylił zaskarżone postanowienie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaKonwalidacja wadliwie udzielonego pełnomocnictwa w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy sytuacji, gdy pełnomocnictwo zostało udzielone po dokonaniu czynności przez pełnomocnika, ale przed wydaniem ostatecznej decyzji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy późniejsze udzielenie pełnomocnictwa przez stronę może konwalidować wadliwe jego udzielenie w momencie wnoszenia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, późniejsze udzielenie pełnomocnictwa przez stronę konwaliduje wadliwe jego udzielenie w momencie wnoszenia odwołania, ze skutkiem ex tunc.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że udzielenie pełnomocnictwa z datą późniejszą niż data wniesienia odwołania przez pełnomocnika, który nie był wówczas należycie umocowany, stanowi konwalidację wadliwej czynności prawnej dokonanej przez pełnomocnika. Potwierdzenie takie może nastąpić w toku postępowania administracyjnego, w tym odwoławczego, i ma skutek ex tunc.
Czy brak wezwania przez organ II instancji do złożenia pełnomocnictwa stanowi naruszenie art. 64 § 2 Kpa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak wezwania do złożenia pełnomocnictwa, gdy jego brak jest podstawą do stwierdzenia niedopuszczalności odwołania, stanowi naruszenie art. 64 § 2 Kpa.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że niedołączenie pełnomocnictwa stanowi brak formalny w rozumieniu art. 64 § 2 Kpa, który powinien być usunięty w trybie tego przepisu, pod rygorem pozostawienia odwołania bez rozpoznania. Organ II instancji nie dokonał takiego wezwania.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
Kpa art. 64 § § 2
Kodeks Postępowania Administracyjnego
Ppsa art. 145 § § 1 pkt 1 lit c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.a.s.c. art. 7 § ust. 2
Ustawa Prawo o aktach stanu cywilnego
Kpa art. 104
Kodeks Postępowania Administracyjnego
Kpa art. 107
Kodeks Postępowania Administracyjnego
Kpa art. 9
Kodeks Postępowania Administracyjnego
Ppsa art. 3 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Ppsa art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kpa art. 32
Kodeks Postępowania Administracyjnego
Kpa art. 33
Kodeks Postępowania Administracyjnego
Kc art. 103 § § 1
Kodeks cywilny
Kc art. 104
Kodeks cywilny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Późniejsze udzielenie pełnomocnictwa przez stronę konwaliduje wadliwe jego udzielenie w momencie wnoszenia odwołania. • Brak wezwania do złożenia pełnomocnictwa przez organ II instancji stanowi naruszenie art. 64 § 2 Kpa.
Godne uwagi sformułowania
Potwierdzenie ma charakter uniwersalny, obejmuje zarówno formę, jak i termin dokonania czynności oraz przewidziane w niej skutki. • Skarżący poprzez udzielenie pełnomocnictwa dokonał bowiem konwalidacji wadliwej czynności prawnej dokonanej przez pełnomocnika, t. j. wniesienia odwołania mimo braku umocowania. • Tym samym następuje konwalidacja wadliwości umocowania pełnomocnika ze skutkiem ex tunc, czyli na dzień dokonania jego pierwszej czynności w sprawie.
Skład orzekający
Maciej Kobak
przewodniczący-sprawozdawca
Krystyna Józefczyk
członek
Joanna Zdrzałka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Konwalidacja wadliwie udzielonego pełnomocnictwa w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy pełnomocnictwo zostało udzielone po dokonaniu czynności przez pełnomocnika, ale przed wydaniem ostatecznej decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z pełnomocnictwem w postępowaniu administracyjnym, które może mieć praktyczne znaczenie dla wielu prawników i stron postępowań.
“Pełnomocnictwo udzielone po fakcie? Sąd wyjaśnia, kiedy to działa!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.