II SA/Rz 441/26Odrzucenie skargi na postanowienie o wykluczeniu wójta

Skarżący AM zaskarżył postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 30 sierpnia 2026 r., które odmówiło wyłączenia Wójta Gminy od prowadzenia postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Skarżący domagał się uchylenia zaskarżonego postanowienia oraz postanowienia organu pierwszej instancji, a także zasądzenia kosztów postępowania. Sąd pierwszej instancji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania sprawy, ocenił dopuszczalność skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego lub jest niedopuszczalna z innych przyczyn. Sąd stwierdził, że zaskarżone postanowienie, wydane na podstawie art. 24-26 Kodeksu postępowania administracyjnego, nie mieści się w katalogu aktów podlegających kontroli sądu administracyjnego określonym w art. 3 § 2 p.p.s.a. Postanowienie o odmowie wyłączenia organu lub pracownika od udziału w sprawie, wydane na podstawie art. 24 i 25 k.p.a., nie jest postanowieniem, na które służy zażalenie, ani nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty. Jest to kwestia wpadkowa, proceduralna. Kodeks postępowania administracyjnego nie przewiduje prawa wniesienia zażalenia na takie postanowienie, a tym samym skargi do sądu administracyjnego. Postanowienie to staje się ostateczne z chwilą wydania i może być kwestionowane jedynie w trybie odwoławczym dotyczącym orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie (art. 142 k.p.a.), a następnie ewentualnie w trybie skargowym do sądu administracyjnego. Wobec powyższego, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. i orzekł o zwrocie wpisu sądowego.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający