II SA/Op 314/23Refundacja VAT paliwa gazowe ceeb naruszenie procedury
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi G. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza Głuchołaz odmawiającą przyznania refundacji podatku VAT za dostarczone paliwa gazowe w 2023 r. Skarżąca złożyła wniosek o refundację, dołączając fakturę za paliwo gazowe. Organy odmówiły, argumentując, że główne źródło ogrzewania nie zostało zgłoszone do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków (CEEB) w wymaganym terminie. Skarżąca podnosiła, że nie jest właścicielem mieszkania i nie jest odpowiedzialna za zgłoszenie do CEEB, a właściciel dokonał zgłoszenia później. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. Sąd uznał, że organy wykazały nadmierny formalizm i powierzchowne podejście do sprawy, nie wyjaśniając wszystkich istotnych okoliczności faktycznych, takich jak data instalacji źródła ciepła. Sąd podkreślił, że organy miały obowiązek dokładnego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego, w tym zasady prawdy obiektywnej (art. 77 § 1 k.p.a.) oraz zasady rozstrzygania wątpliwości na korzyść strony (art. 7a k.p.a.). Sąd wskazał, że naruszenie tych przepisów mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, dlatego nakazał organom ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem wskazanych przez sąd wytycznych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaNaruszenie przez organy administracji zasad postępowania administracyjnego, w szczególności zasady prawdy obiektywnej i zasady rozstrzygania wątpliwości na korzyść strony, przy ocenie wniosków o świadczenia publiczne.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z refundacją podatku VAT za paliwa gazowe i wymogami CEEB, ale ogólne zasady proceduralne mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak wpisu głównego źródła ogrzewania do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków (CEEB) w terminie określonym w ustawie o szczególnej ochronie niektórych odbiorców paliw gazowych wyklucza możliwość przyznania refundacji podatku VAT za paliwa gazowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli organy nie wyjaśniły wszystkich istotnych okoliczności faktycznych i nie zastosowały prawidłowo przepisów proceduralnych, w tym zasady rozstrzygania wątpliwości na korzyść strony.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy wykazały nadmierny formalizm, nie wyjaśniając wszystkich istotnych okoliczności faktycznych, takich jak data instalacji źródła ciepła. Wskazał na konieczność stosowania zasad k.p.a., w tym zasady prawdy obiektywnej i rozstrzygania wątpliwości na korzyść strony, co mogło prowadzić do innego rozstrzygnięcia.
Czy organy administracji publicznej prawidłowo ustaliły stan faktyczny sprawy, stosując zasady postępowania administracyjnego, w szczególności zasadę prawdy obiektywnej i zasadę pogłębiania zaufania do obywateli?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy wykazały nadmierny formalizm i powierzchowne podejście, nie wyjaśniając istoty sprawy i nie zbierając wyczerpująco materiału dowodowego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził naruszenie przepisów art. 7 k.p.a., art. 8 k.p.a., art. 77 § 1 k.p.a. i art. 80 k.p.a., wskazując na konieczność uzupełnienia ustaleń faktycznych i przeprowadzenia analizy okoliczności sprawy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (17)
Główne
ustawa art. 18 § 1
Ustawa o szczególnej ochronie niektórych odbiorców paliw gazowych w 2023 r. w związku z sytuacją na rynku gazu
ustawa art. 20 § 2
Ustawa o szczególnej ochronie niektórych odbiorców paliw gazowych w 2023 r. w związku z sytuacją na rynku gazu
Pomocnicze
u.w.t.i.r. i c.e.e.b. art. 27a § 1
Ustawa o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków
u.w.t.i.r. i c.e.e.b. art. 27g § 1
Ustawa o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków
p.p.s.a. art. 133 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7a § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
u.ś.u.d.e.
Ustawa o świadczeniu usług drogą elektroniczną
u.ś.r. art. 3 § 1
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
u.p.e. art. 62b § 1
Ustawa - Prawo energetyczne
u.p.e. art. 3 § 3a
Ustawa - Prawo energetyczne
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy wykazały nadmierny formalizm i powierzchowne podejście do sprawy. • Organy nie wyjaśniły wszystkich istotnych okoliczności faktycznych, w tym daty instalacji źródła ciepła. • Organy naruszyły zasady postępowania administracyjnego, w tym zasadę prawdy obiektywnej i zasadę rozstrzygania wątpliwości na korzyść strony.
Godne uwagi sformułowania
sądowa kontrola działalności administracji publicznej ogranicza się do oceny zgodności zaskarżonego aktu lub czynności z prawem • sąd orzeka na podstawie akt sprawy • sąd rozstrzygając sprawę nie jest też związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną • stan faktyczny w sprawie jest bezsporny, sporna pozostaje kwestia czy przy tak ustalonym stanie faktycznym organ odwoławczy dokonał prawidłowej subsumpcji i wykładni zastosowanych w sprawie przepisów prawa • organy cechował nadmierny formalizm i powierzchowne podejście do wniosku strony • zasada prawdy obiektywnej została skonkretyzowana w art. 77 § 1 k.p.a. • zasada rozstrzygania wątpliwości na korzyść strony (in dubio pro libertate) • przyjaznej interpretacji prawa
Skład orzekający
Beata Kozicka
przewodniczący-sprawozdawca
Tomasz Judecki
sędzia
Elżbieta Kmiecik
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Naruszenie przez organy administracji zasad postępowania administracyjnego, w szczególności zasady prawdy obiektywnej i zasady rozstrzygania wątpliwości na korzyść strony, przy ocenie wniosków o świadczenia publiczne."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z refundacją podatku VAT za paliwa gazowe i wymogami CEEB, ale ogólne zasady proceduralne mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak nadmierny formalizm organów administracji może prowadzić do krzywdzących decyzji i jak ważne jest stosowanie zasad k.p.a. dla ochrony praw obywateli.
“Czy brak wpisu do CEEB pozbawi Cię refundacji VAT? Sąd: Organy nie mogą działać zbyt formalnie!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.