II SA/Ol 576/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku, które utrzymało w mocy postanowienie Marszałka Województwa Podlaskiego o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie unieważnienia państwowego egzaminu praktycznego na prawo jazdy kategorii B. Skarżący argumentował, że egzamin został przerwany bezpodstawnie i powinien zostać unieważniony. WSA w Olsztynie oddalił skargę, podzielając stanowisko organów administracji. Sąd podkreślił, że ustawa o kierujących pojazdami przewiduje dwa odrębne tryby postępowania: skargowe (art. 68 u.k.p.) i postępowanie w sprawie unieważnienia egzaminu (art. 72 u.k.p.). Zgodnie z art. 72 ust. 2 u.k.p., unieważnienie egzaminu może nastąpić wyłącznie z urzędu lub na wniosek dyrektora WORD. Złożenie skargi przez egzaminowanego nie inicjuje postępowania o unieważnienie, a jedynie może stanowić podstawę do wszczęcia takiego postępowania z urzędu przez marszałka. Sąd odrzucił argumentację skarżącego, że posiada on legitymację procesową do żądania wszczęcia postępowania o unieważnienie egzaminu, wskazując, że taka możliwość nie wynika z przepisów prawa. Skarga na przebieg egzaminu, rozpatrywana na podstawie art. 68 u.k.p., nie podlega kontroli sądowej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że skarga na przebieg egzaminu na prawo jazdy nie jest równoznaczna z wnioskiem o unieważnienie egzaminu i nie podlega kontroli sądowej, a postępowanie o unieważnienie może być wszczęte tylko z urzędu lub na wniosek dyrektora WORD.
Dotyczy specyficznej interpretacji przepisów ustawy o kierujących pojazdami w kontekście postępowań administracyjnych i sądowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga egzaminowanego na przebieg egzaminu na prawo jazdy może stanowić podstawę do wszczęcia postępowania w sprawie unieważnienia egzaminu na wniosek egzaminowanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie w sprawie unieważnienia egzaminu państwowego na prawo jazdy może być wszczęte wyłącznie z urzędu lub na wniosek dyrektora wojewódzkiego ośrodka ruchu drogowego, a nie na wniosek osoby egzaminowanej.
Uzasadnienie
Ustawa o kierujących pojazdami rozróżnia postępowanie skargowe (art. 68) od postępowania w sprawie unieważnienia egzaminu (art. 72). Tylko art. 72 ust. 2 określa podmioty uprawnione do zainicjowania postępowania o unieważnienie egzaminu (urząd lub dyrektor WORD). Skarga egzaminowanego może jedynie stanowić asumpt do wszczęcia postępowania z urzędu.
Czy skarga na przebieg egzaminu na prawo jazdy, rozpatrywana przez marszałka województwa, podlega kontroli sądowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga dotycząca egzaminu państwowego, rozpatrzona przez marszałka województwa w trybie art. 68 u.k.p., jest traktowana jako postępowanie skargowe w rozumieniu Działu VIII k.p.a., a pismo o sposobie załatwienia skargi nie jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Postępowanie skargowe uregulowane w art. 68 u.k.p. jest odrębnym trybem postępowania, a jego wynik (zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi) nie jest decyzją administracyjną ani postanowieniem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Przepisy (17)
Główne
u.k.p. art. 72 § 2
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
k.p.a. art. 61a § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.k.p. art. 67 § 1
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
u.k.p. art. 68 § 1
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
k.p.a. art. 61 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 104 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie z dnia 28 czerwca 2019 r. w sprawie egzaminowania osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez egzaminatorów oraz wzorów dokumentów stosowanych w tych sprawach art. 16 § 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym art. 2 § 17
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie w sprawie unieważnienia egzaminu na prawo jazdy może być wszczęte wyłącznie z urzędu lub na wniosek dyrektora WORD, a nie na wniosek egzaminowanego. • Skarga na przebieg egzaminu (art. 68 u.k.p.) jest odrębnym postępowaniem, które nie inicjuje postępowania o unieważnienie egzaminu i nie podlega kontroli sądowej.
Odrzucone argumenty
Skarżący posiadał legitymację procesową do żądania wszczęcia postępowania o unieważnienie egzaminu na podstawie art. 72 ust. 3 u.k.p. w zw. z art. 68 ust. 1 u.k.p. • Niewłaściwa wykładnia art. 61a § 1 k.p.a. i art. 28 k.p.a. poprzez przyjęcie, że skarżący nie jest stroną postępowania. • Niewłaściwa wykładnia art. 72 ust. 1 pkt 2 u.k.p. poprzez uznanie, że bezpodstawne przerwanie egzaminu nie stanowi nieprawidłowości mającej wpływ na wynik.
Godne uwagi sformułowania
Ustawa o kierujących pojazdami przewiduje dwa odrębne postępowania dotyczące przeprowadzonego egzaminu na prawo jazdy, to jest postępowanie skargowe określone w art. 68 u.k.p. oraz postępowanie w sprawie unieważnienia egzaminu, o którym mowa w art. 72 u.k.p. • Złożenie skargi określonej w art. 68 ust.1 u.k.p. nie inicjuje postępowania w sprawie unieważnienia egzaminu na prawo jazdy, które kończy się wydaniem decyzji administracyjnej dotyczącej unieważnienia takiego egzaminu. • Postępowanie skargowe uregulowane w dziale VIII Kodeksu postępowania administracyjnego nie podlega kontroli sądowej.
Skład orzekający
Bogusław Jażdżyk
przewodniczący
Grzegorz Klimek
sprawozdawca
Piotr Chybicki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że skarga na przebieg egzaminu na prawo jazdy nie jest równoznaczna z wnioskiem o unieważnienie egzaminu i nie podlega kontroli sądowej, a postępowanie o unieważnienie może być wszczęte tylko z urzędu lub na wniosek dyrektora WORD."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej interpretacji przepisów ustawy o kierujących pojazdami w kontekście postępowań administracyjnych i sądowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego zagadnienia uzyskiwania prawa jazdy i potencjalnych nieprawidłowości podczas egzaminu. Wyjaśnia kluczowe różnice między skargą na przebieg egzaminu a wnioskiem o jego unieważnienie, co jest istotne dla wielu osób.
“Czy skarga na egzamin na prawo jazdy może doprowadzić do jego unieważnienia? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.