II SA/Kr 17/18Odszkodowanie za nieruchomość drogę publiczną wycena 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. K. i K. K. na decyzję Wojewody, która utrzymała w mocy decyzję Starosty Chrzanowskiego ustalającą odszkodowanie w kwocie 210 zł za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną. Skarżący zarzucali zaniżenie wartości nieruchomości przez rzeczoznawcę majątkowego, niewłaściwe zastosowanie przepisów o wycenie oraz naruszenie procedury administracyjnej. Wojewoda, utrzymując decyzję Starosty, wskazał, że spełnione zostały przesłanki do ustalenia odszkodowania i że wycena została dokonana zgodnie z przepisami, w tym art. 134 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, rozpoznając skargę, podzielił stanowisko organów administracji. Sąd uznał, że operat szacunkowy został sporządzony prawidłowo, a zarzuty skarżących dotyczące wyceny, doboru nieruchomości porównawczych, aktualności operatu oraz procedury nie zasługują na uwzględnienie. Sąd podkreślił, że ocena merytorycznej zasadności opinii rzeczoznawcy należy do jego kompetencji, a sąd i organy administracji oceniają operat pod względem formalnym. W związku z tym skarga została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wyceny nieruchomości pod drogi publiczne, ocena operatu szacunkowego przez organy administracji i sądy, oraz zakres kontroli sądowej nad opiniami biegłych.
Dotyczy specyficznej sytuacji przejęcia nieruchomości pod drogę powiatową i zastosowania przepisów z przełomu wieków. Wycena oparta na konkretnym operacie szacunkowym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy operat szacunkowy sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego, na podstawie którego ustalono odszkodowanie za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną, został sporządzony prawidłowo i zgodnie z obowiązującymi przepisami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, operat szacunkowy został sporządzony prawidłowo, a zarzuty skarżących dotyczące jego wadliwości są niezasadne.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że operat szacunkowy spełnia wymogi formalne, a zarzuty dotyczące metodyki wyceny, doboru nieruchomości porównawczych i aktualności operatu nie znalazły potwierdzenia. Ocena merytoryczna opinii rzeczoznawcy należy do jego kompetencji, a sąd i organy administracji oceniają operat pod kątem zgodności z prawem i braku oczywistych błędów.
Czy przy ustalaniu odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną należy uwzględnić przeznaczenie nieruchomości przeważające wśród gruntów przyległych, czy też aktualny sposób jej użytkowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wartość nieruchomości dla celów odszkodowania określa się według aktualnego sposobu jej użytkowania, jeżeli przeznaczenie nieruchomości, zgodne z celem wywłaszczenia, nie powoduje zwiększenia jej wartości. W przypadku zwiększenia wartości, stosuje się alternatywne sposoby użytkowania.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 134 ust. 3 i 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami, wskazując, że rzeczoznawca prawidłowo zastosował przepisy dotyczące określenia wartości nieruchomości w zależności od tego, czy przeznaczenie zgodne z celem wywłaszczenia powoduje zwiększenie jej wartości.
Czy organy administracji publicznej prawidłowo oceniły operat szacunkowy, czy też bezkrytycznie przyjęły jego ustalenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organy administracji prawidłowo oceniły operat szacunkowy, zwracając się do rzeczoznawcy o dodatkowe wyjaśnienia i analizując jego ustalenia pod kątem zgodności z prawem.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że organy administracji nie mogą wkraczać w merytoryczną zasadność opinii rzeczoznawcy, ale oceniają ją pod względem formalnym. W tej sprawie organy podjęły kroki w celu wyjaśnienia wątpliwości i oceniły operat, co zostało odzwierciedlone w uzasadnieniu decyzji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (34)
Główne
Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm. art. 73 § ust. 2, 4 i 5
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną
Dz. U. z 2016, poz. 2147 ze zm. art. 129 § ust. 5
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Dz. U. z 2016, poz. 2147 ze zm. art. 130
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Dz. U. z 2016, poz. 2147 ze zm. art. 132 § ust. 1a, 2, 3 i 3a
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Dz. U. z 2016, poz. 2147 ze zm. art. 133
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Dz. U. z 2016, poz. 2147 ze zm. art. 134 § ust. 1
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Dz.U. z 2017 r., poz. 1257 art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm. art. 73 § ust. 1
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną
u.g.n. art. 154 § ust. 1
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 134 § ust. 3
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 134 § ust. 4
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Dz. U. z 2004 r. nr 207, poz. 2109 ze zm. art. 36 § ust. 1-4
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego
Dz. U. z 2004 r. nr 207, poz. 2109 ze zm. art. 4
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego
u.g.n. art. 4 § pkt 16
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 154 § ust. 1
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 156 § ust. 3
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Pomocnicze
u.g.n. art. 134 § ust. 4
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Zasada korzyści, która może zwiększyć wartość nieruchomości.
u.g.n. art. 134 § ust. 3
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Wartość nieruchomości dla celów odszkodowania określa się według aktualnego sposobu jej użytkowania, jeżeli przeznaczenie nieruchomości, zgodne z celem wywłaszczenia, nie powoduje zwiększenia jej wartości.
Dz. U. z 2004 r. nr 207, poz. 2109 ze zm. art. 36 § ust. 4
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego
Określenie wartości nieruchomości dla celów odszkodowania.
u.g.n. art. 154 § ust. 1
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Wybór właściwego podejścia oraz metody i techniki szacowania nieruchomości przez rzeczoznawcę majątkowego.
u.g.n. art. 156 § ust. 3
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Operat szacunkowy jest ważny 12 miesięcy od daty jego sporządzenia.
p.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne nie są związane granicami skargi.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz. U. z 2016.1066 art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Dz. U. Nr 133, poz. 872, z późn. zm. art. 73 § ust. 1
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną
Podstawa ustalenia odszkodowania za nieruchomości przejęte z mocy prawa.
u.g.n. art. 4 § pkt 16
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Definicja nieruchomości podobnej.
u.g.n. art. 153
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Metoda korygowania ceny średniej.
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 12
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 78
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Operat szacunkowy został sporządzony prawidłowo i zgodnie z przepisami. • Zarzuty dotyczące zaniżenia wartości nieruchomości, niewłaściwego doboru nieruchomości porównawczych oraz braku aktualizacji operatu są niezasadne. • Organy administracji prawidłowo oceniły operat szacunkowy, nie naruszając przepisów postępowania administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Zarzut zaniżenia wartości nieruchomości przez rzeczoznawcę majątkowego. • Zarzut niewykonania wyceny nieruchomości w oparciu o przeznaczenie przeważające wśród gruntów przyległych. • Zarzut nieuwzględnienia tzw. 'zasady korzyści'. • Zarzut naruszenia przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 7, 8, 12, 77, 78, 80, 107). • Zarzut przyjęcia do porównania nieruchomości niepodobnych. • Zarzut braku aktualizacji operatu szacunkowego. • Zarzut oparcia ustaleń wyłącznie na podstawie operatu szacunkowego.
Godne uwagi sformułowania
Ocena merytorycznej zasadności opinii rzeczoznawcy majątkowego należy do jego wyłącznej kompetencji. • Operaty są oceniane przez organy pod względem formalnym, tj. czy został on sporządzony przez uprawnioną osobę, czy zawiera wymagane przepisami prawa elementy, nie zawiera niejasności, pomyłek czy braków. • W sprawach o ustalenie odszkodowania za przejęte nieruchomości operat jest podstawowym środkiem dowodowym.
Skład orzekający
Małgorzata Łoboz
przewodniczący
Mirosław Bator
sędzia
Beata Łomnicka
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wyceny nieruchomości pod drogi publiczne, ocena operatu szacunkowego przez organy administracji i sądy, oraz zakres kontroli sądowej nad opiniami biegłych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przejęcia nieruchomości pod drogę powiatową i zastosowania przepisów z przełomu wieków. Wycena oparta na konkretnym operacie szacunkowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu ustalania odszkodowań za nieruchomości zajęte pod drogi, co jest istotne dla właścicieli nieruchomości. Zawiera szczegółową analizę przepisów dotyczących wyceny i procedury administracyjnej.
“Niskie odszkodowanie za drogę? Sąd wyjaśnia, jak prawidłowo wycenić Twoją nieruchomość.”
Dane finansowe
WPS: 210 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.