II SA/Ke 457/19Odmowa umorzenia kosztów rozgraniczenia nieruchomości 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi L.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) odmawiające umorzenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego w kwocie 1750 zł. SKO utrzymało w mocy postanowienie organu pierwszej instancji, uznając, że skarżąca nie wykazała "niewątpliwej niemożności" poniesienia kosztów zgodnie z art. 267 kpa. Organ odwoławczy szczegółowo analizował sytuację finansową skarżącej, uwzględniając dochody jej i męża (łącznie 3260,26 zł netto) oraz miesięczne koszty utrzymania gospodarstwa domowego (około 1745 zł). Stwierdzono, że po odliczeniu niezbędnych wydatków, rodzinie pozostaje około 1500 zł, co nie uzasadnia całkowitego zwolnienia z kosztów. SKO podkreśliło uznaniowy charakter zwolnienia i obowiązek strony do wykazania braku możliwości poniesienia kosztów. Skarżąca w skardze do WSA podtrzymywała swoje stanowisko, wskazując na niską emeryturę, niepełnosprawność i konieczność ograniczania wydatków. WSA w Kielcach oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo oceniły sytuację finansową skarżącej. Sąd podkreślił, że skarżąca nie wykazała "niewątpliwej niemożności" poniesienia kosztów, a dochody męża również powinny być brane pod uwagę, gdyż małżonkowie prowadzili wspólne gospodarstwo domowe. Sąd zaznaczył, że zwolnienie od kosztów ma charakter uznaniowy i wymaga wykazania szczególnych okoliczności, a nie tylko utrudnienia w ponoszeniu wydatków. Wskazano również na możliwość rozłożenia kosztów na raty.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia "niewątpliwej niemożności" poniesienia kosztów postępowania administracyjnego oraz uwzględnianie dochodów małżonków przy ocenie sytuacji finansowej.
Dotyczy specyficznej sytuacji wnioskowania o zwolnienie od kosztów postępowania rozgraniczeniowego, ale zasady oceny sytuacji finansowej są szersze.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarżąca wykazała "niewątpliwą niemożność" poniesienia kosztów postępowania rozgraniczeniowego, uzasadniającą zwolnienie od nich na podstawie art. 267 kpa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżąca nie wykazała "niewątpliwej niemożności" poniesienia kosztów postępowania rozgraniczeniowego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że dochody skarżącej i jej męża, wraz z posiadanym majątkiem, nie wskazują na brak możliwości poniesienia kosztów w kwocie 1750 zł. Zwolnienie ma charakter uznaniowy i wymaga wykazania szczególnych okoliczności, a nie tylko utrudnienia w ponoszeniu wydatków.
Czy przy ocenie możliwości poniesienia kosztów postępowania przez jednego z małżonków należy uwzględniać dochody drugiego małżonka, jeśli prowadzą wspólne gospodarstwo domowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, dochody obojga małżonków prowadzących wspólne gospodarstwo domowe powinny być brane pod uwagę przy ocenie możliwości poniesienia kosztów.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, dochody każdego z małżonków, w tym emerytura, wchodzą w skład majątku wspólnego, a oboje małżonkowie są zobowiązani do przyczyniania się do zaspokajania potrzeb rodziny. Dlatego też dochody męża skarżącej zostały uwzględnione przy ocenie jej sytuacji finansowej.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
k.p.a. art. 267
Kodeks postępowania administracyjnego
Zwolnienie od opłat ma charakter uznaniowy i wymaga wykazania "niewątpliwej niemożności" poniesienia kosztów.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ jest zobowiązany do kierowania się słusznym interesem obywatela.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ ma obowiązek zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ ma obowiązek wyczerpującego zebrania i zbadania materiału dowodowego.
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ ma obowiązek przekonywania strony o zasadności rozstrzygnięcia.
k.r.o. art. 31 § 2
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Określa składniki majątku wspólnego małżonków, w tym dochody.
k.r.o. art. 27
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Określa obowiązek przyczyniania się małżonków do zaspokajania potrzeb rodziny.
PPSA art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy prawidłowo oceniły sytuację finansową skarżącej, uwzględniając dochody obojga małżonków. • Skarżąca nie wykazała "niewątpliwej niemożności" poniesienia kosztów postępowania. • Zwolnienie od kosztów ma charakter uznaniowy i wymaga wykazania szczególnych okoliczności.
Odrzucone argumenty
Niska emerytura i znaczny stopień niepełnosprawności skarżącej uzasadniają zwolnienie od kosztów. • Koszty postępowania rozgraniczeniowego dotyczą majątku odrębnego skarżącej i nie powinny być uwzględniane dochody męża. • Konieczność ponoszenia wydatków na leczenie i inne potrzeby życiowe uniemożliwia poniesienie kosztów postępowania.
Godne uwagi sformułowania
"niewątpliwa niemożność" poniesienia kosztów • Uznanie administracyjne nie oznacza dowolności organu • dochody rodziny L.P. stanowią kwotę 3260,26 zł netto, a stałe miesięczne uzasadnione koszty utrzymania jej gospodarstwa domowego opiewają na kwotę około 1745 zł • nie można uznać, że strona udowodniła, że nie może ponieść kosztów postępowania rozgraniczeniowego w kwocie 1.750 zł zarówno w całości, jak i w części • subiektywne przekonanie skarżącej o istnieniu podstaw do jej zwolnienia od kosztów postępowania rozgraniczeniowego nie jest wystarczające do jego uzyskania • Zwolnienie właściciela nieruchomości, która ma znaczną wartość z obowiązku poniesienia tych kosztów oznacza ich poniesienie przez podatników, a to nakłada na stronę obowiązek wykazania w sposób nie budzący wątpliwości, że nie może ich ponieść
Skład orzekający
Renata Detka
przewodniczący
Dorota Chobian
sprawozdawca
Jacek Kuza
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia \"niewątpliwej niemożności\" poniesienia kosztów postępowania administracyjnego oraz uwzględnianie dochodów małżonków przy ocenie sytuacji finansowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wnioskowania o zwolnienie od kosztów postępowania rozgraniczeniowego, ale zasady oceny sytuacji finansowej są szersze.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii zwolnienia od kosztów postępowania administracyjnego, choć zawiera szczegółową analizę sytuacji finansowej strony.
Dane finansowe
WPS: 1750 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.