II SA/GL 532/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca M. S. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Wojewody Śląskiego, która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy R. z dnia 15 listopada 2024 r. Wójt uchylił czynność materialno-techniczną polegającą na zarejestrowaniu zameldowania M. S. na pobyt stały w budynku przy ul. [...] w miejscowości W. z dnia [...] 2021 r. Podstawą uchylenia było stwierdzenie, że skarżąca w dacie zameldowania nie zamieszkiwała faktycznie w tym lokalu, co jest warunkiem koniecznym do prawidłowego zameldowania zgodnie z ustawą o ewidencji ludności. Organy administracji oparły swoje ustalenia na zeznaniach świadków, korespondencji e-mail oraz innych dowodach wskazujących na niezamieszkiwanie nieruchomości w spornym okresie. Skarżąca zarzucała organom naruszenie przepisów KPA, w tym niedokładne wyjaśnienie stanu faktycznego i wybiórcze traktowanie dowodów. Wojewoda Śląski utrzymał w mocy decyzję organu I instancji, podkreślając, że organ ewidencyjny prawidłowo zastosował art. 31 ustawy o ewidencji ludności. Sąd administracyjny, kontrolując legalność zaskarżonej decyzji, uznał, że organy administracji przeprowadziły pogłębione postępowanie dowodowe, które skutecznie wykazało, iż skarżąca nie zamieszkiwała pod spornym adresem w dniu zameldowania. Sąd podkreślił, że czynność zameldowania musi być poprzedzona faktycznym zamieszkaniem, a w przeciwnym razie jest wadliwa. W związku z tym, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących obowiązku meldunkowego i możliwości uchylenia czynności zameldowania w przypadku braku faktycznego zamieszkiwania.
Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów ustawy o ewidencji ludności.
Zagadnienia prawne (2)
Czy czynność materialno-techniczna zameldowania na pobyt stały może zostać uchylona, jeśli osoba zameldowana faktycznie nie zamieszkiwała w lokalu w dacie zameldowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, czynność materialno-techniczna zameldowania może zostać uchylona w drodze decyzji administracyjnej, jeżeli dane zgłoszone do zameldowania budzą wątpliwości, a w szczególności, gdy osoba zameldowana nie zamieszkiwała faktycznie w lokalu w dacie zameldowania.
Uzasadnienie
Ustawa o ewidencji ludności uzależnia zameldowanie od faktycznego zamieszkiwania w lokalu z zamiarem stałego pobytu. Jeśli ten warunek nie jest spełniony, czynność zameldowania jest wadliwa od początku i może zostać uchylona na podstawie art. 31 ust. 1 ustawy.
Czy organy administracji publicznej prawidłowo zebrały i oceniły materiał dowodowy w sprawie dotyczącej uchylenia czynności zameldowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy administracji przeprowadziły pogłębione postępowanie dowodowe, które skutecznie wykazało, że skarżąca nie zamieszkiwała pod spornym adresem w dniu zameldowania, a zeznania świadków i inne dowody potwierdziły ten fakt.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy administracji prawidłowo oceniły dowody, w tym zeznania świadków i dokumenty, które jednoznacznie wskazywały na brak faktycznego zamieszkiwania skarżącej w lokalu w dacie zameldowania. Zarzuty skarżącej dotyczące wybiórczego traktowania dowodów nie znalazły potwierdzenia.
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.e.l. art. 31 § ust. 1
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
Jeżeli dane zgłoszone do zameldowania lub wymeldowania budzą wątpliwości, o zameldowaniu lub wymeldowaniu rozstrzyga organ gminy w drodze decyzji administracyjnej.
Pomocnicze
u.e.l. art. 27 § ust. 1
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
Obywatel polski przebywający na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej jest obowiązany zameldować się w miejscu pobytu stałego łub czasowego najpóźniej w 30 dniu, licząc od dnia przybycia do tego miejsca. Przepis ten uzależnia zameldowanie w określonym lokalu na pobyt stały łub czasowy od spełnienia przesłanki faktycznego zamieszkiwania w lokalu, w którym zameldowanie ma nastąpić.
u.e.l. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
Obywatel polski dokonujący zameldowania na pobyt stały lub czasowy na piśmie utrwalonym w postaci papierowej przedstawia potwierdzenie pobytu w lokalu, dokonane przez właściciela lub inny podmiot dysponujący tytułem prawnym do lokalu na formularzu zgłoszenia pobytu stałego lub formularzu zgłoszenia pobytu czasowego, oraz - do wglądu - dokument potwierdzający tytuł prawny do lokalu tego właściciela lub podmiotu.
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 104 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy administracji wykazały, że skarżąca nie zamieszkiwała faktycznie w lokalu w dacie zameldowania, co stanowiło podstawę do uchylenia czynności meldunkowej na mocy art. 31 ust. 1 ustawy o ewidencji ludności. • Postępowanie dowodowe przeprowadzone przez organy było pogłębione i prawidłowo oceniło zebrane dowody, w tym zeznania świadków.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącej dotyczące naruszenia przez organy przepisów KPA, w tym niedokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i wybiórczego traktowania dowodów. • Twierdzenia skarżącej o faktycznym zamieszkiwaniu w lokalu od [...] 2021 r. wraz z matką i siostrą.
Godne uwagi sformułowania
zameldowanie osoby pomimo niespełnienia tych wymagań czyni czynność zameldowania wadliwą od samego początku • nie można przyjąć, że czynność zameldowania może nastąpić przed faktycznym zamieszkaniem pod danym adresem • Czynność taka będzie wadliwa i będzie uzasadniała zastosowanie rozwiązania przewidzianego w art. 31 ust. 1 ustawy.
Skład orzekający
Stanisław Nitecki
przewodniczący
Grzegorz Dobrowolski
sprawozdawca
Artur Żurawik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku meldunkowego i możliwości uchylenia czynności zameldowania w przypadku braku faktycznego zamieszkiwania."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów ustawy o ewidencji ludności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważny aspekt obowiązku meldunkowego i konsekwencje jego niedopełnienia lub wadliwego wykonania, co może być interesujące dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym.
“Czy można być zameldowanym, jeśli się nie mieszka? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.