II SA/Gl 1186/26Odrzucenie skargi na odmowe przyznania statusu strony 5
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę M. K. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 14 lipca 2026 r., które odmawiało skarżącemu statusu strony w postępowaniu o wydanie warunków zabudowy terenu. Skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł skargę na to pismo, które organ określił jako "decyzję". Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi, argumentując, że pismo odmawiające przyznania przymiotu strony nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności art. 3 § 1 i § 2, stwierdził, że przedmiotem kontroli sądowej mogą być decyzje, postanowienia lub inne akty i czynności z zakresu administracji publicznej. Sąd podkreślił, że pismo odmawiające dopuszczenia do udziału w postępowaniu jako strony, jeśli nie jest postanowieniem wydanym na podstawie art. 31 § 2 k.p.a., nie podlega zaskarżeniu. W związku z tym, skarga na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd wskazał, że podmiotowi, który nie został uznany za stronę, przysługuje prawo do zaskarżenia decyzji kończącej postępowanie lub możliwość wystąpienia z wnioskiem o wznowienie postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zaskarżalności pism organów administracji publicznej, w szczególności odmowy przyznania statusu strony.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy odmowa statusu strony następuje w formie pisma niebędącego postanowieniem.
Zagadnienia prawne (1)
Czy pismo organu odmawiające przyznania statusu strony w postępowaniu administracyjnym podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo organu odmawiające przyznania statusu strony w postępowaniu administracyjnym, które nie jest postanowieniem wydanym na podstawie art. 31 § 2 k.p.a., nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na art. 3 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazując, że kognicja sądów administracyjnych obejmuje kontrolę decyzji, postanowień lub innych aktów i czynności z zakresu administracji publicznej. Pismo odmawiające statusu strony, niebędące postanowieniem wydanym w określonym trybie, nie mieści się w katalogu zaskarżalnych aktów.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6 - odrzucenie skargi niedopuszczalnej
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 31 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
pkt 4 - podstawa wznowienia postępowania
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
pkt 3 - umorzenie postępowania odwoławczego
p.p.s.a. art. 232 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 1 - zwrot wpisu
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo odmawiające przyznania statusu strony nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
pismo z dnia 14 lipca 2026 r. zaskarżonym do Sądu, odpowiedziało na powyższy wniosek podtrzymując stanowisko wyrażone wcześniej. • Przedmiotem kontroli Sądu w niniejszej sprawie jest pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 14 lipca 2026 r., nr SKO.II/426/85/2026 zawiadamiające skarżącego o odmowie przyznania przymiotu strony we wnioskowanym postępowaniu. • Nie sposób szczególnej regulacji dotyczącej organizacji społecznych rozciągać również na podmioty domagające się dopuszczenia do udziału w postępowaniu na mocy art. 28 k.p.a. • W takiej sytuacji dopuszczenie do udziału w postępowaniu jako strony następuje poprzez zawiadomienie i dalsze doręczanie kolejnych pism w sprawie. Z kolei o odmowie uznania za stronę informuje się tzw. "zwykłym pismem", które nie podlega zaskarżeniu.
Skład orzekający
Beata Kalaga-Gajewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zaskarżalności pism organów administracji publicznej, w szczególności odmowy przyznania statusu strony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy odmowa statusu strony następuje w formie pisma niebędącego postanowieniem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z prawem do sądu i zaskarżalnością aktów administracyjnych, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.