II OZ 1649/25Odmowa wstrzymania wykonania zakazu wjazdu do polski
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie V. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 15 listopada 2024 r. Decyzja ta zobowiązywała skarżącego do powrotu i orzekała o 10-letnim zakazie wjazdu na terytorium Polski i innych państw obszaru Schengen. Skarżący wnosił o wstrzymanie wykonania decyzji, podnosząc obawy o swoje życie w Ukrainie z powodu trwającej wojny oraz naruszenie prawa do życia rodzinnego z uwagi na ojca mieszkającego w Polsce. W zażaleniu doprecyzował, że wniosek dotyczy jedynie części decyzji orzekającej o zakazie ponownego wjazdu. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 61 § 3 P.p.s.a., uznał, że skarżący nie wykazał, aby niewstrzymanie wykonania zakazu powrotu stwarzało niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub powodowało trudne do odwrócenia skutki. Sąd wskazał, że obowiązujące przepisy wewnętrzne Ukrainy uniemożliwiają wyjazd z kraju, co ogranicza bezpośredni wpływ wstrzymania zakazu wjazdu na sytuację skarżącego. Ponadto, ograniczenie kontaktu z ojcem nie spełnia przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a., a ryzyko związane z wojną, choć realne, nie jest bezpośrednim skutkiem wykonania zakazu powrotu. Sąd zaznaczył również, że skarżący może ubiegać się o cofnięcie zakazu na podstawie art. 320 ustawy o cudzoziemcach. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji o zakazie wjazdu na terytorium RP w kontekście sytuacji geopolitycznej i prawa rodzinnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji skarżącego i jego argumentacji. Wymaga indywidualnej oceny każdego wniosku o wstrzymanie wykonania.
Zagadnienia prawne (1)
Czy niewstrzymanie wykonania decyzji o zakazie ponownego wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i innych państw obszaru Schengen na okres 10 lat, w realiach sprawy, może stwarzać niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub powodować trudne do odwrócenia skutki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie wykazał, aby niewstrzymanie wykonania zakazu powrotu stwarzało niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub powodowało trudne do odwrócenia skutki.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że obowiązujące przepisy wewnętrzne Ukrainy uniemożliwiają wyjazd z kraju, co ogranicza bezpośredni wpływ wstrzymania zakazu wjazdu na sytuację skarżącego. Ograniczenie kontaktu z ojcem nie spełnia przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a., a ryzyko związane z wojną nie jest bezpośrednim skutkiem wykonania zakazu powrotu. Istnieje możliwość ubiegania się o cofnięcie zakazu na podstawie art. 320 ustawy o cudzoziemcach.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.c. art. 28 § ust. 1 pkt 7
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
Zakaz powrotu orzeczony w decyzji o zobowiązaniu do powrotu stanowi podstawę odmowy wjazdu cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez czas obowiązywania tego zakazu.
u.o.c. art. 435 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
Zakaz powrotu orzeczony w decyzji o zobowiązaniu do powrotu stanowi podstawę odmowy wjazdu cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez czas obowiązywania tego zakazu.
u.o.c. art. 438 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
Zakaz powrotu orzeczony w decyzji o zobowiązaniu do powrotu stanowi podstawę odmowy wjazdu cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez czas obowiązywania tego zakazu.
u.o.c. art. 320 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
Cudzoziemiec może domagać się cofnięcia orzeczonego w decyzji o zobowiązaniu do powrotu zakazu ponownego wjazdu, w tym ze względów humanitarnych.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego dotycząca zagrożenia życia w Ukrainie i naruszenia prawa do życia rodzinnego nie spełnia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. do wstrzymania wykonania zakazu wjazdu.
Godne uwagi sformułowania
niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • skarżący nie wykazał istnienia przesłanek do wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu • obowiązujące przepisy wewnętrzne Ukrainy uniemożliwiają wyjazd z kraju • ograniczenie kontaktu dorosłego skarżącego z ojcem nie stanowi wypełnienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu
Skład orzekający
Zdzisław Kostka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji o zakazie wjazdu na terytorium RP w kontekście sytuacji geopolitycznej i prawa rodzinnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji skarżącego i jego argumentacji. Wymaga indywidualnej oceny każdego wniosku o wstrzymanie wykonania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii związanych z prawem cudzoziemców, w tym zakazem wjazdu i jego wstrzymaniem w kontekście wojny i życia rodzinnego, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie imigracyjnym.
“Wojna, zakaz wjazdu i prawo do życia rodzinnego – NSA rozstrzyga losy cudzoziemca.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.