II OSK 900/23

Naczelny Sąd Administracyjny2025-10-28
NSAbudowlaneWysokansa
prawo budowlanerozbiórkadecyzja ostatecznauchylenie decyzjinadzór budowlanyskarga kasacyjnaNSAWSA

Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA oraz decyzje organów obu instancji w sprawie dotyczącej uchylenia decyzji ostatecznej w przedmiocie rozbiórki budowli.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Wspólnoty Mieszkaniowej [...] od wyroku WSA w Warszawie, który utrzymał w mocy decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego uchylającą decyzję ostateczną. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę, uchylił zaskarżony wyrok WSA oraz decyzje organów obu instancji, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów postępowania od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 stycznia 2023 r. (sygn. akt VII SA/Wa 2175/22). Sprawa dotyczyła skargi Wspólnoty na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 sierpnia 2022 r. nr DON.7100.142.2022.KPI, która uchyliła decyzję ostateczną. Sąd orzekający w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak, Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (sprawozdawca) oraz Sędzia del. WSA Anna Szymańska, po przeprowadzonej rozprawie w dniu 16 października 2025 r., postanowił uchylić zaskarżony wyrok WSA, zaskarżoną decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, jak również poprzedzającą ją decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 czerwca 2022 r. nr 700/22. Dodatkowo, NSA zasądził od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz Wspólnoty Mieszkaniowej [...] kwotę 1300 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, w określonych sytuacjach, jednakże uchylenie decyzji ostatecznej musi być uzasadnione przepisami prawa.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy nadzoru budowlanego nieprawidłowo zastosowały przepisy prawa, uchylając decyzję ostateczną bez spełnienia wymaganych przesłanek, co skutkowało uchyleniem ich decyzji oraz wyroku WSA.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylono_decyzję

Przepisy (2)

Główne

u.p.b. art. 66 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pomocnicze

k.p.a. art. 155

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Sąd analizował zastosowanie tego przepisu w kontekście uchylenia decyzji ostatecznej.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego

Skład orzekający

Anna Żak

przewodniczący

Andrzej Wawrzyniak

sprawozdawca

Anna Szymańska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących uchylania decyzji ostatecznych przez organy nadzoru budowlanego oraz prawidłowego stosowania art. 155 K.p.a."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchylenia decyzji ostatecznej w postępowaniu administracyjnym dotyczącym prawa budowlanego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego – możliwości uchylenia decyzji ostatecznej przez organ administracji, co ma istotne znaczenie praktyczne dla stron postępowań.

Czy decyzja ostateczna jest naprawdę ostateczna? NSA wyjaśnia granice działania organów nadzoru budowlanego.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OSK 900/23 - Wyrok NSA
Data orzeczenia
2025-10-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-04-28
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Andrzej Wawrzyniak /sprawozdawca/
Anna Szymańska
Anna Żak /przewodniczący/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne
Budowlane prawo
Sygn. powiązane
VII SA/Wa 2175/22 - Wyrok WSA w Warszawie z 2023-01-10
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Uchylono zaskarżony wyrok oraz decyzję I i II instancji
Powołane przepisy
Dz.U. 2010 nr 243 poz 1623
art. 66 ust. 1
Ustawa  z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane - tekst jednolity.
Dz.U. 2021 poz 735
art. 155
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jedn.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Żak Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (spr.) Sędzia del. WSA Anna Szymańska Protokolant starszy asystent sędziego Wojciech Wiktorowski po rozpoznaniu w dniu 16 października 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 stycznia 2023 r. sygn. akt VII SA/Wa 2175/22 w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w Warszawie na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 sierpnia 2022 r. nr DON.7100.142.2022.KPI w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 czerwca 2022 r. nr 700/22; 2. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w Warszawie kwotę 1300 (tysiąc trzysta) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI