II OSK 750/15Odmowa zezwolenia na pobyt czasowy wyjątkową sytuacja
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa rozpatrywana przez Naczelny Sąd Administracyjny dotyczyła skargi kasacyjnej obywatela B. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który utrzymał w mocy decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców odmawiającą udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. B. G. wnioskował o zezwolenie na pobyt czasowy, powołując się na wyjątkową sytuację osobistą, która wynikła z nieporozumienia z pełnomocnikiem, przez co nie odebrał w terminie poprzedniej decyzji o zezwoleniu na zamieszkanie, co skutkowało jego nielegalnym pobytem. Argumentował, że potrzebuje krótkotrwałego zezwolenia, aby legalnie opuścić Polskę i uregulować sprawy przed wyjazdem do kraju pochodzenia, podkreślając swoje kilkuletnie legalne zatrudnienie i centrum życiowe w Polsce. Sądy administracyjne obu instancji uznały jednak, że sytuacja skarżącego, w tym nieporozumienie z pełnomocnikiem i próba uniknięcia konsekwencji nielegalnego pobytu, nie stanowiła "wyjątkowej sytuacji osobistej" w rozumieniu art. 181 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach, która uzasadniałaby udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Naczelny Sąd Administracyjny, oddalając skargę kasacyjną, potwierdził prawidłowość wykładni tego przepisu, wskazując, że próba uniknięcia konsekwencji nielegalnego pobytu nie może być podstawą do udzielenia zezwolenia, a sytuacja musi być obiektywnie wyjątkowa i niezależna od woli cudzoziemca.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia "wyjątkowej sytuacji osobistej" w kontekście udzielania zezwoleń na pobyt czasowy cudzoziemcom, zwłaszcza w przypadkach wynikających z błędów pełnomocnika lub prób uniknięcia konsekwencji nielegalnego pobytu.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i interpretacji konkretnego przepisu ustawy o cudzoziemcach. Może być mniej przydatne w sprawach, gdzie stan faktyczny jest odmienny.
Zagadnienia prawne (1)
Czy sytuacja cudzoziemca, który nie odebrał w terminie decyzji zezwalającej na pobyt z winy pełnomocnika, co skutkowało jego nielegalnym pobytem, może być uznana za "wyjątkową sytuację osobistą" uzasadniającą udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy na podstawie art. 181 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka sytuacja nie może być uznana za "wyjątkową sytuację osobistą" uzasadniającą udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że próba uniknięcia konsekwencji nielegalnego pobytu oraz nieporozumienie z pełnomocnikiem nie stanowią obiektywnie wyjątkowej sytuacji osobistej, która niezależnie od woli cudzoziemca uniemożliwiałaby mu opuszczenie Polski. Wykładnia przepisu wymaga obiektywnej oceny sytuacji, a nie subiektywnych przekonań strony.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
u.c. art. 181 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy ze względu na okoliczności wymagające krótkotrwałego pobytu jest dopuszczalne, jeżeli obecności cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wymaga jego wyjątkowa sytuacja osobista. Za taką sytuację nie może być uznana próba uniknięcia konsekwencji dotychczasowego, nielegalnego pobytu w Polsce ani nieporozumienie z pełnomocnikiem.
Pomocnicze
u.c. art. 53 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
P.p.s.a. art. 183 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA jest związany podstawami skargi kasacyjnej.
P.p.s.a. art. 174
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 141 § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nienależyte uzasadnienie wyroku WSA może stanowić podstawę kasacyjną, jeśli uniemożliwia kontrolę instancyjną.
P.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchylenie decyzji przez WSA w przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 181 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach poprzez błędną wykładnię i uznanie, że brak jest podstaw do udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. • Naruszenie art. 141 § 4 w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. c P.p.s.a. przez nienależyte wyjaśnienie, czy organy administracji naruszyły przepisy postępowania i czy miało to wpływ na wynik sprawy.
Godne uwagi sformułowania
"wyjątkowa sytuacja osobista" • "próba uniknięcia konsekwencji dotychczasowego, nielegalnego pobytu w Polsce" • "nieporozumienie pomiędzy skarżącym, a jego pełnomocnikiem"
Skład orzekający
Małgorzata Masternak - Kubiak
przewodniczący-sprawozdawca
Zdzisław Kostka
sędzia
Rafał Wolnik
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia \"wyjątkowej sytuacji osobistej\" w kontekście udzielania zezwoleń na pobyt czasowy cudzoziemcom, zwłaszcza w przypadkach wynikających z błędów pełnomocnika lub prób uniknięcia konsekwencji nielegalnego pobytu."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i interpretacji konkretnego przepisu ustawy o cudzoziemcach. Może być mniej przydatne w sprawach, gdzie stan faktyczny jest odmienny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje trudności w interpretacji ogólnych klauzul prawnych i pokazuje, jak sądy podchodzą do sytuacji, w których cudzoziemcy próbują legalizować swój pobyt po okresie nielegalnego przebywania, nawet jeśli przyczyną był błąd pełnomocnika.
“Błąd pełnomocnika nie usprawiedliwia nielegalnego pobytu – NSA o wyjątkowej sytuacji cudzoziemca.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.