II OSK 3852/19Cofnięcie wizy brak uzasadnienia celu pobytu
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną obywatela Nepalu D. P. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który utrzymał w mocy decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej o cofnięciu skarżącemu wizy krajowej. Decyzja o cofnięciu wizy została podjęta, ponieważ wskazany pracodawca zrezygnował z zatrudnienia skarżącego po jego przyjeździe do Polski, co w ocenie organów uniemożliwiło uzasadnienie celu pobytu. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów proceduralnych i ustawy o cudzoziemcach, argumentując, że cel pobytu się nie zmienił, gdyż znalazł nowego pracodawcę. Sąd pierwszej instancji zaakceptował stanowisko organów administracji. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, stwierdził, że skarżący nie zakwestionował kluczowego ustalenia, iż wiza została wydana w celu wykonywania pracy, a po przyjeździe do Polski ta praca nie doszła do skutku. Choć skarżący uzyskał nowe zezwolenie na pracę, nie wykazał, że faktycznie podjął zatrudnienie w trakcie postępowania administracyjnego. Sąd podkreślił, że brak uzasadnienia celu pobytu stanowił podstawę do cofnięcia wizy zgodnie z art. 90 ust. 1 w zw. z art. 65 ust. 1 pkt 8 ustawy o cudzoziemcach. NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając ją za pozbawioną usprawiedliwionych podstaw.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących cofnięcia wizy krajowej w przypadku zmiany pracodawcy lub utraty zatrudnienia, a także wymogów dowodowych w zakresie uzasadnienia celu pobytu.
Dotyczy konkretnej sytuacji zmiany pracodawcy po przyjeździe do Polski i braku wykazania faktycznego podjęcia zatrudnienia przed organami.
Zagadnienia prawne (2)
Czy rezygnacja pierwotnego pracodawcy z zatrudnienia cudzoziemca po wydaniu wizy krajowej, przy jednoczesnym zamiarze podjęcia pracy u innego pracodawcy, stanowi okoliczność uzasadniającą cofnięcie wizy krajowej z powodu braku uzasadnienia celu pobytu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stanowi, jeśli cudzoziemiec nie wykaże, że faktycznie podjął zatrudnienie u innego pracodawcy w trakcie postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że samo posiadanie nowego zezwolenia na pracę nie jest wystarczające do uzasadnienia celu pobytu, jeśli cudzoziemiec nie udowodnił faktycznego podjęcia zatrudnienia zgodnego z celem wizy w trakcie postępowania administracyjnego.
Czy art. 149 § 1 pkt 1 p.p.s.a. ma zastosowanie w sprawie dotyczącej cofnięcia wizy krajowej?
Odpowiedź sądu
Nie, ten przepis dotyczy skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania i nie ma zastosowania w tej sprawie.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że powołanie art. 149 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w skardze kasacyjnej było oczywistym błędem proceduralnym, a nie błędem merytorycznym.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
u.o.c. art. 90 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Przyjęcie, że rezygnacja przez podmiot powierzający pracę z zatrudnienia cudzoziemca skutkuje obowiązkiem cofnięcia wizy krajowej, gdy cel pobytu nie został uzasadniony.
u.o.c. art. 65 § 1 pkt 8
Ustawa o cudzoziemcach
Cudzoziemcowi odmawia się wydania wizy krajowej m.in. wtedy, gdy nie uzasadnił celu lub warunków planowanego pobytu.
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
ustawa COVID-19 art. 2 § 15zzs4 ust. 1
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Argumenty
Odrzucone argumenty
Rezygnacja pierwotnego pracodawcy z zatrudnienia nie skutkuje obowiązkiem cofnięcia wizy, jeśli cel pobytu się nie zmienił (skarżący zamierzał pracować dla innego podmiotu). • Błędna wykładnia art. 90 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach przez przyjęcie, że rezygnacja pracodawcy skutkuje obowiązkiem cofnięcia wizy, mimo że cel pobytu się nie zmienił.
Godne uwagi sformułowania
po wydaniu skarżącemu wizy krajowej powstała okoliczność, która uzasadniała odmowę wydania mu takiej wizy, mianowicie brak było uzasadnienia celu jego pobytu w Polsce • skarżący mógłby nadal uzasadniać cel swojego pobytu zgodnie z celem, który był podstawą wydania mu wizy krajowej, gdyby po utracie planowanego zatrudnienia podjął na podstawie zezwolenia na pracę pracę u innego pracodawcy. • skarżący nie wykazał, aby w miejsce pracy, którą planował i która była podstawą wydania mu wizy krajowej, po przyjeździe do Polski podjął inną pracę, która też uzasadniałaby cel jego pobytu w Polsce.
Skład orzekający
Jacek Chlebny
przewodniczący
Zofia Flasińska
sędzia
Zdzisław Kostka
sędzia (sprawozdawca)
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących cofnięcia wizy krajowej w przypadku zmiany pracodawcy lub utraty zatrudnienia, a także wymogów dowodowych w zakresie uzasadnienia celu pobytu."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji zmiany pracodawcy po przyjeździe do Polski i braku wykazania faktycznego podjęcia zatrudnienia przed organami.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii dla cudzoziemców pracujących w Polsce – cofnięcia wizy z powodu zmian w zatrudnieniu. Choć nie zawiera nietypowych faktów, stanowi przykład praktycznego zastosowania przepisów.
“Cofnięcie wizy krajowej: czy zmiana pracodawcy po przyjeździe do Polski zawsze oznacza utratę prawa pobytu?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.