II OSK 2977/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Łodzi, które odrzuciło skargi właścicieli lokali na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. WSA odrzucił skargi, uznając, że skarżący nie wykazali indywidualnego interesu prawnego, który byłby odrębny od interesu wspólnoty mieszkaniowej, której również byli członkami. Skarżący argumentowali, że planowana inwestycja w bliskiej odległości ich lokali doprowadzi do ich zaciemnienia i uciążliwych hałasów, powołując się na przepisy Konstytucji RP i Kodeksu cywilnego, a także przepisy dotyczące planowania przestrzennego, warunków technicznych budynków i dopuszczalnych poziomów hałasu. NSA, rozpoznając skargę kasacyjną, podzielił stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że interes prawny musi być osobisty, własny i indywidualny, znajdujący oparcie w przepisach prawa materialnego. W ocenie NSA, podnoszone przez skarżących argumenty dotyczące zaciemnienia i hałasu dotyczyły interesu prawnego całej wspólnoty mieszkaniowej, a nie indywidualnego interesu skarżących w sposób odmienny od pozostałych właścicieli lokali. Sąd wskazał, że wspólnota mieszkaniowa, działając poprzez zarząd, chroni interesy właścicieli lokali w sprawach dotyczących nieruchomości wspólnej. Ponieważ skarżący nie wykazali, w jaki sposób ustalenie warunków zabudowy wpłynie na wykonywanie ich praw do własności lokali w sposób odmienny od pozostałych członków wspólnoty, NSA uznał, że nie legitymują się oni indywidualnym interesem prawnym, który uzasadniałby wniesienie skargi. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną na podstawie art. 184 w związku z art. 182 § 1 i § 3 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie kryteriów wykazania indywidualnego interesu prawnego przez właścicieli lokali w postępowaniach dotyczących warunków zabudowy sąsiednich nieruchomości, odróżniając go od interesu wspólnoty mieszkaniowej.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarżący nie potrafią wykazać odmienności swojego interesu od interesu wspólnoty.
Zagadnienia prawne (1)
Czy właściciele lokali w budynku wielorodzinnym legitymują się indywidualnym interesem prawnym w postępowaniu o ustalenie warunków zabudowy dla sąsiedniej inwestycji, odrębnym od interesu wspólnoty mieszkaniowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli podnoszone argumenty dotyczące wpływu inwestycji na nieruchomość wspólną (np. hałas, zacienienie) nie wykazują odmiennego wpływu na ich indywidualne prawa w sposób odmienny od pozostałych członków wspólnoty.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że interes prawny musi być osobisty, własny i indywidualny, oparty na prawie materialnym. Argumenty dotyczące hałasu i zacienienia dotyczą interesu wspólnoty mieszkaniowej, a nie indywidualnego interesu właścicieli lokali w sposób odmienny od pozostałych członków wspólnoty. W takich przypadkach interes wspólnoty jest chroniony przez wspólnotę.
Przepisy (15)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku braku uprawnienia skarżącego do jej wniesienia.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 50 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Definicja podmiotu uprawnionego do wniesienia skargi, w tym poprzez posiadanie interesu prawnego.
u.w.l. art. 6
Ustawa o własności lokali
Zdolność wspólnoty mieszkaniowej do nabywania praw, zaciągania zobowiązań, pozywania i bycia pozywaną, co obejmuje udział w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym.
u.w.l. art. 21
Ustawa o własności lokali
Zarząd wspólnoty kieruje sprawami wspólnoty i reprezentuje ją na zewnątrz.
u.p.z.p. art. 61 § 1 pkt 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Warunek wydania decyzji o warunkach zabudowy – zgodność z przepisami odrębnymi.
u.p.z.p. art. 63 § 2
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Decyzja o warunkach zabudowy nie upoważnia do rozpoczęcia robót, nie powoduje uciążliwości i nie narusza praw osób trzecich.
Konstytucja RP art. 64 § 1 i 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do własności i jego ochrona prawna.
k.c. art. 140
Kodeks cywilny
Zakres prawa własności.
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 13 § 1-4
Przepisy dotyczące przesłaniania i zacienienia działek sąsiednich.
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 57 § 1 i 6
Przepisy dotyczące przesłaniania i zacienienia działek sąsiednich.
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 60
Przepisy dotyczące przesłaniania i zacienienia działek sąsiednich.
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku
Przepisy dotyczące dopuszczalnych poziomów hałasu.
P.p.s.a. art. 182 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania skargi kasacyjnej na posiedzeniu niejawnym.
P.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Granice rozpoznania skargi kasacyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nie wykazali indywidualnego interesu prawnego odrębnego od interesu wspólnoty mieszkaniowej. • Podnoszone argumenty dotyczące hałasu i zacienienia dotyczą interesu wspólnoty, a nie indywidualnych praw właścicieli lokali w sposób odmienny od pozostałych członków wspólnoty.
Odrzucone argumenty
Skarżący posiadają indywidualny interes prawny w postępowaniu o ustalenie warunków zabudowy, odrębny od interesu wspólnoty mieszkaniowej, ze względu na potencjalne zaciemnienie lokali i hałas. • Przepisy dotyczące warunków technicznych budynków i dopuszczalnych poziomów hałasu stanowią źródło ochrony interesu prawnego skarżących.
Godne uwagi sformułowania
interes prawny musi być osobisty, własny i indywidualny • nie może on też wynikać tylko z interesów lub uprawnień innych podmiotów ani też nie może mieć charakteru hipotetycznego • podnoszone przez skarżących argumenty nie świadczą o naruszeniu ich indywidualnego interesu prawnego, lecz dotyczą skutków ustalenia warunków zabudowy dla nieruchomości sąsiedniej i wiążą się z naruszeniem interesu prawnego ogółu właścicieli lokali należących do Wspólnoty Mieszkaniowej.
Skład orzekający
Małgorzata Masternak - Kubiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie kryteriów wykazania indywidualnego interesu prawnego przez właścicieli lokali w postępowaniach dotyczących warunków zabudowy sąsiednich nieruchomości, odróżniając go od interesu wspólnoty mieszkaniowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarżący nie potrafią wykazać odmienności swojego interesu od interesu wspólnoty.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia interesu prawnego w kontekście planowania przestrzennego, co jest istotne dla właścicieli nieruchomości i wspólnot mieszkaniowych.
“Czy jesteś właścicielem mieszkania? Sprawdź, czy masz prawo skarżyć decyzję o warunkach zabudowy dla sąsiada!”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.