II OSK 2972/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej K. C. od wyroku WSA w Rzeszowie, który oddalił jego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego i gospodarczego w zabudowie zagrodowej. Skarżący podnosił, że inwestycja narusza jego interesy jako właściciela sąsiedniego lądowiska oraz bezpieczeństwo lotów. Sąd pierwszej instancji uznał, że zabudowa zagrodowa, której powierzchnia przekracza średnią w gminie, jest zwolniona z zasady dobrego sąsiedztwa, a inwestycja nie narusza przepisów prawa lotniczego, gdyż znajduje się poza obszarem ograniczającym przeszkody lotnicze. NSA, rozpoznając skargę kasacyjną, uznał ją za bezzasadną. Sąd podkreślił, że przepisy dotyczące zabudowy zagrodowej mają na celu ułatwienie rolnikom organizacji pracy, a zasada dobrego sąsiedztwa nie ma w tym przypadku zastosowania. Ponadto, NSA potwierdził, że Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego nie widział podstaw do uzgodnienia projektu decyzji, ponieważ inwestycja nie znajdowała się w obszarze podlegającym ochronie zabudowy. Sąd zwrócił również uwagę na wadliwość formalną skargi kasacyjnej, która nieprawidłowo łączyła zarzuty naruszenia prawa materialnego z przepisami postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących zabudowy zagrodowej, zasady dobrego sąsiedztwa oraz przepisów prawa lotniczego w kontekście planowania przestrzennego.
Dotyczy specyficznej sytuacji zabudowy zagrodowej i jej relacji z lądowiskiem; formalne wymogi skargi kasacyjnej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zasada dobrego sąsiedztwa ma zastosowanie do zabudowy zagrodowej, gdy powierzchnia gospodarstwa rolnego przekracza średnią w gminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zasada dobrego sąsiedztwa nie ma zastosowania do zabudowy zagrodowej w sytuacji, gdy powierzchnia gospodarstwa rolnego związanego z tą zabudową przekracza średnią powierzchnię gospodarstwa rolnego w danej gminie.
Uzasadnienie
Przepis art. 61 ust. 4 u.p.z.p. zwalnia zabudowę zagrodową z zasady dobrego sąsiedztwa w określonych warunkach, co ma na celu ułatwienie rolnikom organizacji pracy i budowy obiektów gospodarczych.
Czy planowana zabudowa mieszkalna i gospodarcza w zabudowie zagrodowej narusza przepisy prawa lotniczego i bezpieczeństwo funkcjonowania lądowiska?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli inwestycja znajduje się poza obszarem ograniczającym przeszkody dla lotnisk cywilnych i nie wymaga uzgodnienia z Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego.
Uzasadnienie
Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego stwierdził, że działka znajduje się poza obszarem ograniczającym przeszkody, co oznacza brak podstaw do uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy.
Czy wadliwe sformułowanie zarzutów w skardze kasacyjnej, łączące naruszenie prawa materialnego z przepisami postępowania, może skutkować jej uwzględnieniem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, takie wadliwe sformułowanie zarzutów powoduje, że nie mogą one odnieść zamierzonego skutku.
Uzasadnienie
Skarga kasacyjna musi precyzyjnie wskazywać podstawy kasacyjne (naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania) i odpowiednio je uzasadniać, a nie łączyć ich w sposób nieprawidłowy.
Przepisy (20)
Główne
u.p.z.p. art. 61 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Pomocnicze
u.p.z.p. art. 6 § ust. 2
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 53 § ust. 4 pkt 13
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 61 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 61 § ust. 1 pkt 2-6
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 59 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 87 § ust. 7
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 87 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Ustawa o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw
P.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 174
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 183 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo lotnicze art. 21 § ust. 2 pkt 16
Prawo lotnicze art. 23 § ust. 2 pkt 2
Prawo lotnicze art. 87 § ust. 7 pkt 1
Prawo lotnicze art. 87 § ust. 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zabudowa zagrodowa, której powierzchnia gospodarstwa rolnego przekracza średnią w gminie, jest zwolniona z zasady dobrego sąsiedztwa. • Inwestycja nie narusza przepisów prawa lotniczego, ponieważ znajduje się poza obszarem ograniczającym przeszkody dla lotnisk cywilnych. • Wadliwe sformułowanie zarzutów skargi kasacyjnej uniemożliwia jej skuteczne rozpoznanie.
Odrzucone argumenty
Naruszenie zasady dobrego sąsiedztwa poprzez nieuwzględnienie lądowiska na sąsiedniej działce. • Naruszenie przepisów prawa lotniczego i bezpieczeństwa lotów. • Naruszenie art. 6 ust. 2 u.p.z.p. poprzez przyjęcie, że zabudowa nie narusza interesu publicznego ani osób trzecich. • Naruszenie art. 53 ust. 4 pkt 13 u.p.z.p. w zakresie obowiązku uzgodnienia z Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego. • Naruszenie art. 61 ust. 4 u.p.z.p. poprzez przyjęcie, że wnioskodawca likwiduje gospodarstwo rolne i nie może korzystać ze zwolnienia dla zabudowy zagrodowej.
Godne uwagi sformułowania
Sąd Wojewódzki wskazał, że z obowiązku ustalania zasady dobrego sąsiedztwa zwolniona jest zabudowa zagrodowa, w przypadku gdy powierzchnia gospodarstwa rolnego związanego z tą zabudową przekracza średnią powierzchnię gospodarstwa rolnego w danej gminie. • W ocenie Sądu meriti stanowisko wyrażone przez organ ma charakter wiążący. • Taka konstrukcja powołanych w petitum skargi kasacyjnej zarzutów jest oczywiście wadliwa. • Okoliczności przyszłe i niepewne, takie jak ewentualny zamiar sprzedaży przez właściciela gospodarstwa rolnego, nie mają znaczenia dla kontroli legalności aktualnie kwestionowanych decyzji.
Skład orzekający
Roman Ciąglewicz
przewodniczący
Małgorzata Masternak - Kubiak
sprawozdawca
Anna Szymańska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zabudowy zagrodowej, zasady dobrego sąsiedztwa oraz przepisów prawa lotniczego w kontekście planowania przestrzennego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zabudowy zagrodowej i jej relacji z lądowiskiem; formalne wymogi skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy konfliktu między planowaną zabudową a istniejącym lądowiskiem, co jest nietypowe. Wyjaśnia też specyficzne zasady planowania przestrzennego dla zabudowy zagrodowej.
“Budowa domu a lądowisko: Czy rolnik może budować blisko pasa startowego?”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.