II OSK 2552/24Odmowa wydania kserokopii aktu urodzenia brak podstaw prawnych 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej M. W. od wyroku WSA w Poznaniu, który oddalił skargę na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie wydania poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii aktu urodzenia. Skarżący kasacyjnie zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego, w tym ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego (p.a.s.c.) i Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), twierdząc, że przepisy te dopuszczają wydanie takiej kserokopii jako czynności materialno-technicznej lub zaświadczenia. Podniósł również zarzuty naruszenia przepisów postępowania oraz Konstytucji RP. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, uznał ją za niezasadną. Sąd podkreślił, że ustawa Prawo o aktach stanu cywilnego (art. 44) precyzyjnie określa rodzaje dokumentów wydawanych z rejestru stanu cywilnego (odpisy zupełne, skrócone, zaświadczenia), nie przewidując wydania poświadczonej kserokopii aktu. Sąd odrzucił argumentację skarżącego o możliwości zastosowania przepisów k.p.a. dotyczących udostępniania akt sprawy, wskazując, że rejestr stanu cywilnego nie jest aktem sprawy administracyjnej. W konsekwencji, brak materialnoprawnej podstawy do wydania żądanego dokumentu uzasadniał odmowę wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a. Sąd uznał również, że uzasadnienie wyroku WSA było wystarczające, a zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania nie miały istotnego wpływu na wynik sprawy. Skarga kasacyjna została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa o aktach stanu cywilnego dotyczących wydawania dokumentów z rejestru stanu cywilnego oraz odmowy wszczęcia postępowania w przypadku braku podstawy prawnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji żądania kserokopii aktu urodzenia; ogólne zasady dotyczące wydawania dokumentów z rejestru stanu cywilnego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy ustawa Prawo o aktach stanu cywilnego przewiduje możliwość wydania poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii aktu stanu cywilnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ustawa Prawo o aktach stanu cywilnego nie przewiduje wydania poświadczonej kserokopii aktu stanu cywilnego. Ustawa określa zamknięty katalog dokumentów, które można uzyskać z rejestru stanu cywilnego, a żądanie kserokopii nie mieści się w tych ramach.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 44 Prawa o aktach stanu cywilnego precyzyjnie określa rodzaje wydawanych dokumentów (odpisy zupełne, skrócone, zaświadczenia), a przepisy te nie obejmują wydawania poświadczonych kserokopii. Żądanie takie nie może być traktowane jako czynność materialno-techniczna ani zaświadczenie w rozumieniu k.p.a. w kontekście rejestru stanu cywilnego.
Czy żądanie wydania uwierzytelnionej kopii aktu stanu cywilnego mieści się w pojęciu zaświadczenia w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, żądanie wydania uwierzytelnionej kopii aktu stanu cywilnego nie mieści się w pojęciu zaświadczenia w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego w kontekście ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że rejestr stanu cywilnego nie jest aktem sprawy administracyjnej, a przepisy k.p.a. dotyczące udostępniania akt sprawy lub wydawania z nich uwierzytelnionych odpisów nie mają zastosowania do żądania kserokopii aktu stanu cywilnego. Ustawa Prawo o aktach stanu cywilnego ma charakter szczególny i określa wyczerpujący katalog dokumentów.
Czy odmowa wszczęcia postępowania w sprawie wydania kserokopii aktu urodzenia była prawidłowa na podstawie art. 61a § 1 k.p.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odmowa wszczęcia postępowania była prawidłowa, ponieważ brak było materialnoprawnej podstawy do wydania żądanego dokumentu.
Uzasadnienie
Skoro ustawa Prawo o aktach stanu cywilnego nie przewiduje wydania poświadczonej kserokopii aktu urodzenia, a żądanie skarżącego nie opierało się na przepisach tej ustawy, organy administracji zasadnie odmówiły wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
p.a.s.c. art. 44 § ust. 1
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego
k.p.a. art. 61a § par. 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.a.s.c. art. 2 § ust. 1, 2, 3, 4, 5, 6
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego
k.p.a. art. 73 § par. 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 217 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 51 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów prawa materialnego poprzez błędną wykładnię art. 2 ust. 5 i 6 p.a.s.c. i art. 35 ust. 1 p.a.s.c. w zw. z art. 217 § 2 pkt 1 k.p.a. • Naruszenie art. 51 ust. 3 Konstytucji RP. • Naruszenie przepisów postępowania (art. 145 § 1 lit. c p.p.s.a.) poprzez błędne zastosowanie i uznanie prawidłowości postępowania wyjaśniającego. • Naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez wadliwe uzasadnienie wyroku WSA.
Godne uwagi sformułowania
ustawa Prawo o aktach stanu cywilnego nie przewiduje wydania kserokopii lub fotokopii aktu urodzenia, potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego • organy administracji są zobowiązane do przestrzegania zasady praworządności • rejestr stanu cywilnego w żadnym razie nie może być w jakikolwiek sposób utożsamiany z aktami sprawy administracyjnej
Skład orzekający
Anna Klotz
sprawozdawca
Leszek Kiermaszek
członek
Marzenna Linska - Wawrzon
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa o aktach stanu cywilnego dotyczących wydawania dokumentów z rejestru stanu cywilnego oraz odmowy wszczęcia postępowania w przypadku braku podstawy prawnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji żądania kserokopii aktu urodzenia; ogólne zasady dotyczące wydawania dokumentów z rejestru stanu cywilnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej interpretacji przepisów dotyczących wydawania dokumentów z rejestru stanu cywilnego, bez nietypowych faktów czy zaskakujących rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.