II OSK 1914/25Wstrzymanie wykonania decyzji rozbiorkowej po odmowie wznowienia postępowania
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną B. i T. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił ich skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Postanowienie to utrzymało w mocy decyzję o odmowie wstrzymania wykonania ostatecznej decyzji z 2011 roku, nakazującej rozbiórkę samowolnie wybudowanego muru oporowego. Strony wnioskowały o wstrzymanie wykonania decyzji w ramach wniosku o wznowienie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że wstrzymanie wykonania decyzji w trybie art. 152 k.p.a. może nastąpić jedynie po wznowieniu postępowania, a nie po odmowie jego wszczęcia. Skoro postanowienie o odmowie wznowienia postępowania zostało utrzymane w mocy, a postępowanie wznowieniowe nie zostało wszczęte, brak było podstaw do wstrzymania wykonania decyzji. NSA podzielił stanowisko WSA, podkreślając, że art. 152 k.p.a. ma zastosowanie tylko wtedy, gdy okoliczności sprawy wskazują na prawdopodobieństwo uchylenia decyzji w wyniku wznowienia postępowania. Wstrzymanie wykonania decyzji jest środkiem ostatecznym i może nastąpić jedynie w toku postępowania wznowieniowego. Ponieważ w tej sprawie postępowanie wznowieniowe nie zostało skutecznie wszczęte (nastąpiła odmowa jego wszczęcia), nie było podstaw do wstrzymania wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę muru. Skarga kasacyjna, zarzucająca naruszenie przepisów proceduralnych, została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 152 k.p.a. w kontekście wstrzymania wykonania decyzji po odmowie wszczęcia postępowania wznowieniowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy postępowanie wznowieniowe nie zostało wszczęte.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie art. 152 k.p.a. jest możliwe, gdy postępowanie wznowieniowe nie zostało skutecznie wszczęte, a jedynie wydano postanowienie o odmowie jego wszczęcia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie art. 152 k.p.a. jest możliwe tylko po skutecznym wznowieniu postępowania, a nie po odmowie jego wszczęcia.
Uzasadnienie
Przepis art. 152 k.p.a. ma zastosowanie tylko wtedy, gdy okoliczności sprawy wskazują na prawdopodobieństwo uchylenia decyzji w wyniku wznowienia postępowania. Wstrzymanie wykonania decyzji jest środkiem ostatecznym i może nastąpić jedynie w toku postępowania wznowieniowego. Skoro postępowanie wznowieniowe nie zostało wszczęte, nie było podstaw do wstrzymania wykonania decyzji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (15)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 189
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 148 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 149 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 150 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 151
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 152 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Wstrzymanie wykonania decyzji jest możliwe tylko po skutecznym wznowieniu postępowania, a nie po odmowie jego wszczęcia.
Pomocnicze
p.p.s.a.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2026 poz 143
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
t.j. Dz.U. 2022 poz 2000
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie art. 152 k.p.a. jest możliwe tylko po skutecznym wznowieniu postępowania, a nie po odmowie jego wszczęcia.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 7, 8, 77 § 1 k.p.a. poprzez niezastosowanie i zaniechanie dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz nieuwzględnienie ekspertyzy technicznej. • Zarzuty naruszenia art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 148 § 1 k.p.a. poprzez nieuwzględnienie skargi i oddalenie jej w całości, podczas gdy argumentacja skarżących wskazywała na zasadność wstrzymania wykonania decyzji.
Godne uwagi sformułowania
Wstrzymanie wykonania decyzji w trybie art. 152 § 1 k.p.a. może nastąpić po wznowieniu postępowania, a więc wtedy, gdy organ administracji publicznej podejmuje działania zmierzające do oceny, czy istnieją ustawowe podstawy do zweryfikowania ostatecznej decyzji administracyjnej w nadzwyczajnym trybie. • Nie można pominąć tego, czy w chwili orzekania w przedmiocie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, nastąpiło formalne wszczęcie zasadniczego postępowania wznowieniowego. • Skoro w realiach rozpatrywanego przypadku wydane zostało postanowienie o odmowie wznowienia postępowania i do wszczęcia postępowania wznowieniowego w ogóle nie doszło, to w takiej sytuacji, trudno mówić o tym, że zachodzą jakiekolwiek okoliczności wskazujące na prawdopodobieństwo uchylenia decyzji w wyniku wznowienia postępowania. • Wstrzymanie wykonania decyzji w trybie art. 152 § 1 k.p.a. może nastąpić wyłącznie po wznowieniu postępowania, co w tej sprawie skutecznie nie nastąpiło.
Skład orzekający
Mirosław Gdesz
przewodniczący
Andrzej Jurkiewicz
sprawozdawca
Marzenna Linska - Wawrzon
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 152 k.p.a. w kontekście wstrzymania wykonania decyzji po odmowie wszczęcia postępowania wznowieniowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy postępowanie wznowieniowe nie zostało wszczęte.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa wyjaśnia kluczową kwestię proceduralną dotyczącą wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej w kontekście wznowienia postępowania, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy można wstrzymać wykonanie decyzji, jeśli postępowanie wznowieniowe nie zostało nawet wszczęte?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.