II OSK 1849/19Zrzeczenie się odwołania cudzoziemca pouczenie
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców o niedopuszczalności odwołania wniesionego przez obywatelkę Rosji E. K. od decyzji o zobowiązaniu do powrotu. Sąd pierwszej instancji uznał, że zrzeczenie się prawa do odwołania złożone w dniu doręczenia decyzji było przedwczesne, powołując się na przepisy k.p.a. dotyczące biegu terminów. Dodatkowo, sąd wskazał na brak pisemnego pouczenia skarżącej w języku zrozumiałym o skutkach zrzeczenia się odwołania, co stanowiło naruszenie przepisów. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców w skardze kasacyjnej zarzucił Sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania, kwestionując błędne uznanie niedopuszczalności odwołania oraz wadliwe przyjęcie, że brak pisemnego pouczenia miał istotny wpływ na wynik sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, uznał za zasadne zarzuty dotyczące możliwości zrzeczenia się prawa do odwołania w dniu doręczenia decyzji, interpretując art. 127a § 1 w zw. z art. 129 § 2 k.p.a. jako dopuszczające takie działanie. Jednakże, NSA potwierdził, że brak pisemnego pouczenia cudzoziemca w języku dla niego zrozumiałym o prawie do zrzeczenia się odwołania i jego skutkach, zgodnie z art. 107 § 1 pkt 7 k.p.a. i art. 7 ust. 1 lit. d ustawy o cudzoziemcach, stanowiło naruszenie, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. W związku z tym, NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając wyrok Sądu pierwszej instancji za zgodny z prawem, ponieważ zrzeczenie się prawa do odwołania nie było skuteczne z powodu braku prawidłowego pouczenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów k.p.a. dotyczących zrzeczenia się prawa do odwołania, zwłaszcza w kontekście pouczeń dla cudzoziemców i prawa do sądu.
Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca zobowiązanego do powrotu i wymogów pouczenia w jego języku.
Zagadnienia prawne (2)
Czy oświadczenie o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania może być złożone przez stronę w dniu doręczenia decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, oświadczenie o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania może być złożone przez stronę w dniu doręczenia decyzji po doręczeniu jej decyzji.
Uzasadnienie
NSA uznał, że art. 127a § 1 w zw. z art. 129 § 2 k.p.a. należy interpretować w ten sposób, że strona może zrzec się prawa do odwołania w dniu doręczenia decyzji. Brak jest racjonalnego uzasadnienia, aby wykluczyć taką możliwość, a celem przepisu jest umożliwienie stronie podjęcia decyzji po zapoznaniu się z treścią decyzji.
Czy brak pisemnego pouczenia cudzoziemca w języku zrozumiałym o prawie do zrzeczenia się odwołania i jego skutkach stanowi naruszenie, które może mieć istotny wpływ na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak pisemnego pouczenia cudzoziemca w języku dla niego zrozumiałym o prawie do zrzeczenia się odwołania i o skutkach zrzeczenia się odwołania stanowi naruszenie, które może mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że art. 107 § 1 pkt 7 k.p.a. i art. 7 ust. 1 lit. d ustawy o cudzoziemcach zobowiązują organ do pouczenia cudzoziemca pisemnie w języku zrozumiałym o prawie do zrzeczenia się odwołania i jego skutkach. Brak takiego pouczenia, zwłaszcza w kontekście prawa do sądu i prawa do zaskarżenia decyzji, czyni zrzeczenie się odwołania nieskutecznym.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
k.p.a. art. 127a § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Oświadczenie o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania może być złożone przez stronę w dniu doręczenia decyzji po doręczeniu jej decyzji.
k.p.a. art. 129 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Odwołanie wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji.
k.p.a. art. 107 § § 1 pkt 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Decyzja administracyjna powinna zawierać pouczenie o prawie do zrzeczenia się odwołania i skutkach zrzeczenia się odwołania.
u.c. art. 7 § ust. 1 lit. d
Ustawa o cudzoziemcach
Organ prowadzący sprawę dotyczącą zobowiązania cudzoziemca do powrotu jest zobowiązany pouczyć cudzoziemca pisemnie w języku dla niego zrozumiałym o zasadach i trybie postępowania oraz o przysługujących mu prawach i ciążących na nim obowiązkach.
Pomocnicze
k.p.a. art. 57 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przy obliczaniu terminów określonych w dniach, których początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło.
k.p.a. art. 112
Kodeks postępowania administracyjnego
Błędne pouczenie w decyzji co do skutków zrzeczenia się odwołania nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia.
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji stwierdził niedopuszczalność odwołania.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a i c
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 2 i 3
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak pisemnego pouczenia cudzoziemca w języku zrozumiałym o prawie do zrzeczenia się odwołania i jego skutkach stanowi naruszenie, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Odrzucone argumenty
Zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania w dniu doręczenia decyzji jest niedopuszczalne z powodu przedwczesności.
Godne uwagi sformułowania
oświadczenie o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania może być złożone przez stronę w dniu doręczenia decyzji po doręczeniu jej decyzji • brak pisemnego pouczenia skarżącej w języku dla niej zrozumiałym o prawie do zrzeczenia się odwołania i skutkach zrzeczenia się odwołania • zrzeczenie się prawa do sądu
Skład orzekający
Jacek Chlebny
przewodniczący
Zdzisław Kostka
sprawozdawca
Piotr Korzeniowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów k.p.a. dotyczących zrzeczenia się prawa do odwołania, zwłaszcza w kontekście pouczeń dla cudzoziemców i prawa do sądu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca zobowiązanego do powrotu i wymogów pouczenia w jego języku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu praw cudzoziemców i procedury administracyjnej, a mianowicie prawa do odwołania i jego zrzeczenia się. Wyjaśnia kluczowe kwestie związane z pouczeniami i ich wpływem na ważność oświadczeń stron.
“Czy zrzeczenie się prawa do odwołania w dniu doręczenia decyzji jest ważne? NSA wyjaśnia kluczowe zasady pouczeń dla cudzoziemców.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.