II OSK 1549/25Cofnięcie zezwolenia na pobyt stały fałszywe dokumenty
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną obywatela Ukrainy od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jego skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców o cofnięciu zezwolenia na pobyt stały. Skarżący podnosił zarzuty naruszenia przepisów postępowania (art. 7, 77 § 1, 80 k.p.a.) oraz prawa materialnego (art. 199 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy o cudzoziemcach), argumentując, że organy nie ustaliły, czy jego matka świadomie posłużyła się przerobionym aktem urodzenia i dokumentami zawierającymi nieprawdziwe informacje o narodowości. Sąd kasacyjny oddalił skargę, wskazując, że art. 199 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach nie wymaga badania świadomości cudzoziemca co do nieprawdziwości dokumentów. Podkreślono, że odpowiedzialność administracyjna ma charakter zobiektywizowany, a celem przepisu jest zapewnienie integralności systemu kontroli migracji. Sąd odwołał się do orzecznictwa TSUE, które również dopuszcza surową odpowiedzialność cudzoziemca za podanie nieprawdziwych informacji, nawet bez świadomości. Dodatkowo, sąd odrzucił wniosek o odroczenie rozprawy, uznając urlop wypoczynkowy za niewystarczającą przesłankę. Wskazano również, że prawomocny wyrok sądu karnego warunkowo umarzający postępowanie w sprawie posłużenia się przerobionym dokumentem nie wiąże organu administracji ani sądu co do popełnienia przestępstwa, ale fakt posłużenia się takim dokumentem wynika z sentencji wyroku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących cofnięcia zezwolenia na pobyt stały w przypadku posłużenia się nieprawdziwymi lub przerobionymi dokumentami, a także kwestii proceduralnych związanych z odroczeniem rozprawy.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą o cudzoziemcach i może wymagać uwzględnienia kontekstu faktycznego każdej sprawy.
Zagadnienia prawne (3)
Czy ustawa o cudzoziemcach wymaga badania świadomości cudzoziemca co do nieprawdziwości przedłożonych dokumentów lub ich przerobienia jako podstawy do cofnięcia zezwolenia na pobyt stały?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ustawa o cudzoziemcach nie wymaga badania świadomości cudzoziemca. Odpowiedzialność administracyjna ma charakter zobiektywizowany i służy zapewnieniu integralności systemu kontroli migracji.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że art. 199 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach nie zawiera wymogu świadomego działania cudzoziemca. Funkcja przepisu polega na zapewnieniu rzetelności systemu kontroli migracji, a odpowiedzialność administracyjna jest zobiektywizowana. Stanowisko to jest zgodne z orzecznictwem TSUE.
Czy prawomocny wyrok sądu karnego warunkowo umarzający postępowanie w sprawie posłużenia się przerobionym dokumentem wiąże organ administracji lub sąd administracyjny co do popełnienia przestępstwa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wyrok warunkowo umarzający postępowanie karne nie wiąże organu administracji ani sądu co do popełnienia przestępstwa, jednakże fakt posłużenia się przerobionym dokumentem wynika z sentencji takiego wyroku.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że wyrok oparty na art. 66 § 1 k.k. nie przesądza o popełnieniu przestępstwa, ale stwierdza winę i społeczną szkodliwość czynu. W kontekście art. 199 ust. 1 pkt 3 lit. b ustawy o cudzoziemcach, fakt posłużenia się przerobionym dokumentem wynika wprost z sentencji wyroków sądów powszechnych.
Czy wniosek o odroczenie rozprawy z powodu zaplanowanego urlopu wypoczynkowego jest uzasadniony?
Odpowiedź sądu
Nie, zaplanowany urlop wypoczynkowy nie stanowi wystarczającej przesłanki do odroczenia rozprawy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że urlop wypoczynkowy nie jest "nadzwyczajnym wydarzeniem lub inną znaną sądowi przeszkodą, której nie można przezwyciężyć" w rozumieniu art. 109 p.p.s.a. Podkreślono, że zawodowy pełnomocnik ma obowiązek ustanowienia substytuta, a wola strony co do reprezentacji nie ma istotnego znaczenia dla wniosku o odroczenie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (27)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Bezzasadne oddalenie skargi.
u.o.c. art. 199 § ust. 1 pkt 3 lit. a
Ustawa o cudzoziemcach
Cofnięcie zezwolenia na pobyt stały w przypadku przedłożenia dokumentów zawierających nieprawdziwe dane osobowe lub fałszywe informacje.
u.o.c. art. 199 § ust. 1 pkt 3 lit. b
Ustawa o cudzoziemcach
Cofnięcie zezwolenia na pobyt stały w przypadku posłużenia się przez cudzoziemca podrobionym lub przerobionym dokumentem jako autentycznym.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa oddalenia skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i załatwienia sprawy.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Dowolna ocena materiału dowodowego.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchylenie decyzji z powodu naruszenia przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchylenie decyzji z powodu naruszenia prawa materialnego.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy w granicach skargi kasacyjnej, z urzędem brana pod uwagę nieważność postępowania.
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przesłanki nieważności postępowania sądowoadministracyjnego.
p.p.s.a. art. 193 § zdanie drugie
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres uzasadnienia wyroku oddalającego skargę kasacyjną.
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Elementy uzasadnienia wyroku.
p.p.s.a. art. 193 § zdanie pierwsze
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Elementy uzasadnienia wyroku.
p.p.s.a. art. 7
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasada szybkości postępowania.
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sądu.
Karta Praw Podstawowych EU art. 47
Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej
Prawo do skutecznego środka prawnego i dostępu do wymiaru sprawiedliwości.
EKPCz art. 6
Europejska Konwencja Praw Człowieka
Prawo do rzetelnego procesu sądowego.
p.p.s.a. art. 109
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odroczenie rozprawy.
Prawo o adwokaturze art. 25 § ust. 3
Ustawa Prawo o adwokaturze
Obowiązek ustanowienia substytuta przez adwokata.
p.p.s.a. art. 39 § pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość ustanowienia substytuta.
k.k. art. 270 § § 1
Kodeks karny
Fałszowanie dokumentów.
k.p.k. art. 66 § § 1
Kodeks postępowania karnego
Warunkowe umorzenie postępowania.
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej.
Konstytucja RP art. 175
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Wymiar sprawiedliwości sprawowany przez Sąd Najwyższy, sądy powszechne, wojskowe i administracyjne.
Konstytucja RP art. 177
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Niezawisłość sędziowska.
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
Związanie organów administracji orzeczeniami sądów.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ustawa o cudzoziemcach nie wymaga badania świadomości cudzoziemca co do nieprawdziwości dokumentów. • Odpowiedzialność administracyjna w sprawach migracyjnych ma charakter zobiektywizowany. • Posłużenie się przerobionym dokumentem lub dokumentem z fałszywymi danymi jest wystarczającą podstawą do cofnięcia zezwolenia na pobyt stały. • Urlop wypoczynkowy nie jest wystarczającą przesłanką do odroczenia rozprawy.
Odrzucone argumenty
Organy miały obowiązek ustalić, czy matka skarżącego świadomie posłużyła się fałszywymi dokumentami. • Niewłaściwa wykładnia art. 199 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach. • Bezzasadne oddalenie skargi przez WSA.
Godne uwagi sformułowania
Odpowiedzialność administracyjna ma z natury rzeczy charakter zobiektywizowany, związany z funkcją ochronną i prewencyjną tego prawa. • Funkcja powyższego przepisu polega na zapewnieniu integralności i rzetelności systemu kontroli migracji. • Podanie nieprawdziwych informacji lub posłużenie się sfałszowanymi dokumentami może uzasadniać odmowę zezwolenia na pobyt lub jego cofnięcie nawet wówczas, gdy zainteresowana strona nie miała świadomości nieprawdziwości informacji lub sfałszowania dokumentów. • Wola strony, co do bycia reprezentowaną przez substytuta, nie ma istotnego znaczenia z punktu widzenia wniosku o odroczenie rozprawy.
Skład orzekający
Andrzej Wawrzyniak
przewodniczący
Grzegorz Rząsa
sprawozdawca
Jerzy Stankowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących cofnięcia zezwolenia na pobyt stały w przypadku posłużenia się nieprawdziwymi lub przerobionymi dokumentami, a także kwestii proceduralnych związanych z odroczeniem rozprawy."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą o cudzoziemcach i może wymagać uwzględnienia kontekstu faktycznego każdej sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii związanych z prawem migracyjnym i odpowiedzialnością administracyjną, a także procedurą sądową, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w tych dziedzinach.
“Cofnięcie zezwolenia na pobyt stały – czy świadomość fałszerstwa jest kluczowa?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.