II OSK 1470/21

Naczelny Sąd Administracyjny2021-09-30

NSAAdministracyjnensa

akta stanu cywilnegowzmianka dodatkowarozwódpostępowanie administracyjnebezczynność organuzawieszenie postępowaniaprawo międzynarodoweumowa polsko-ukraińskaNSA

Podsumowanie

NSA oddalił skargę kasacyjną od wyroku WSA w Krakowie, uznając, że zawieszenie postępowania administracyjnego w sprawie naniesienia wzmianki o rozwodzie na akcie małżeństwa było uzasadnione.

Skarżąca domagała się naniesienia wzmianki o rozwodzie na akcie małżeństwa, kwestionując bezczynność organu. WSA w Krakowie oddalił jej skargę, uznając zawieszenie postępowania administracyjnego za prawidłowe ze względu na potrzebę uznania zagranicznego wyroku rozwodowego. NSA w skardze kasacyjnej podniesiono zarzut naruszenia prawa międzynarodowego poprzez niezastosowanie umowy polsko-ukraińskiej. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, potwierdzając, że zawieszenie postępowania administracyjnego, zgodnie z art. 103 k.p.a., wstrzymuje bieg terminów i wyklucza możliwość stwierdzenia bezczynności.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej G. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który oddalił skargę skarżącej na bezczynność Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w przedmiocie naniesienia wzmianki dodatkowej o rozwodzie na akcie małżeństwa. Skarżąca wniosła o zobowiązanie organu do naniesienia wzmianki lub wydania decyzji odmownej, a także o stwierdzenie bezczynności, rażącego naruszenia prawa i zasądzenie grzywny oraz kosztów. WSA w Krakowie uznał skargę za bezzasadną, stwierdzając, że Kierownik USC prawidłowo oczekiwał na rozstrzygnięcie sądu powszechnego, a postępowanie administracyjne zostało zawieszone postanowieniem z dnia [...] lipca 2020 r., utrzymanym w mocy postanowieniem Wojewody [...]. W skardze kasacyjnej skarżąca zarzuciła naruszenie prawa międzynarodowego, w tym umowy polsko-ukraińskiej, poprzez niezastosowanie jej i skoncentrowanie się na prawie krajowym (Kpc). Kwestionowała stanowisko WSA, że wyrok rozwodowy z 1985 r. nie podlega zastosowaniu umowy z 1993 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Podkreślił, że bezczynność organu ma miejsce, gdy nie podejmuje on czynności w terminach określonych w art. 35 k.p.a. Zgodnie z art. 103 k.p.a., zawieszenie postępowania wstrzymuje bieg terminów, w tym terminów załatwiania spraw. NSA stwierdził, że postępowanie zostało skutecznie zawieszone postanowieniem z dnia [...] lipca 2020 r., które nie zostało zaskarżone. Skarga na bezczynność została złożona po wydaniu postanowienia o zawieszeniu. NSA uznał, że ostateczne postanowienie o zawieszeniu eliminuje możliwość powstania bezczynności lub przewlekłości za okres zawieszenia i że nie wystąpiła oczywista brak podstaw do zawieszenia postępowania.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, prawomocne postanowienie o zawieszeniu postępowania administracyjnego wyklucza możliwość stwierdzenia bezczynności organu za okres zawieszenia.

Uzasadnienie

Zawieszenie postępowania na podstawie art. 103 k.p.a. wstrzymuje bieg terminów załatwiania spraw (art. 35 k.p.a.). Ostateczne postanowienie o zawieszeniu eliminuje możliwość powstania bezczynności lub przewlekłości za okres zawieszenia.

Przepisy (860)

Główne

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 35 § 1-5

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 103

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 57a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 35 § 3