II OSK 1303/25Oddalenie skargi kasacyjnej cofnięcie zezwolenia na pobyt 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną A. P., obywatelki Ukrainy, od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jej skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców o cofnięciu zezwolenia na pobyt stały. Decyzja ta utrzymywała w mocy decyzję Wojewody Podkarpackiego z 2017 r. o cofnięciu zezwolenia. Skarżąca kasacyjnie zarzucała naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, w tym art. 199 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach, twierdząc, że organy nie ustaliły jej świadomości co do fałszywości dokumentów. Sąd oddalił skargę kasacyjną. W uzasadnieniu NSA wskazał, że wniosek o odroczenie rozprawy był bezzasadny. Następnie sąd odniósł się do zarzutów skargi, podkreślając, że prawomocny wyrok sądu karnego stwierdzający posłużenie się przerobionym dokumentem jest wiążący dla organu administracji i sądu administracyjnego. Sąd uznał, że fakt przedłożenia przerobionego dokumentu własnego oraz dokumentu ojca z nieprawdziwymi danymi o narodowości jest wystarczającą podstawą do cofnięcia zezwolenia na pobyt stały. NSA podkreślił, że odpowiedzialność administracyjna w tym zakresie ma charakter zobiektywizowany i nie wymaga ustalenia świadomości cudzoziemca, co znajduje potwierdzenie w orzecznictwie TSUE. W związku z tym zarzuty naruszenia przepisów postępowania dotyczących zbierania i oceny dowodów również uznano za bezzasadne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 199 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach w kontekście cofnięcia zezwolenia na pobyt stały z powodu przedłożenia fałszywych lub przerobionych dokumentów, a także zasady związane z odraczaniem rozpraw i związaniem sądu orzeczeniami sądów karnych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia zezwolenia na pobyt stały, ale jego zasady dotyczące odpowiedzialności administracyjnej i związania ustaleniami sądowymi mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy przedłożenie przez cudzoziemca dokumentów zawierających nieprawdziwe informacje lub dokumentów przerobionych jest wystarczającą podstawą do cofnięcia zezwolenia na pobyt stały, nawet jeśli cudzoziemiec nie miał świadomości tych nieprawidłowości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przedłożenie dokumentów zawierających nieprawdziwe informacje lub dokumentów przerobionych jest wystarczającą podstawą do cofnięcia zezwolenia na pobyt stały, niezależnie od świadomości cudzoziemca co do tych nieprawidłowości.
Uzasadnienie
Odpowiedzialność administracyjna w tym zakresie ma charakter zobiektywizowany i służy zapewnieniu integralności systemu kontroli migracji. Świadomość cudzoziemca nie jest wymogiem prawnym, a fakt posłużenia się przerobionym dokumentem może wynikać z prawomocnego wyroku karnego.
Czy sąd administracyjny jest związany ustaleniami sądu powszechnego w postępowaniu karnym dotyczącymi posłużenia się przerobionym dokumentem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny nie jest uprawniony do podważania rozstrzygnięcia sądu powszechnego opartego na art. 66 § 1 k.k. (warunkowe umorzenie postępowania), a fakt posłużenia się przerobionym dokumentem wynika wprost z sentencji takich wyroków.
Uzasadnienie
Organ administracji publicznej oraz sąd administracyjny nie mogą podważać rozstrzygnięć sądów powszechnych, zwłaszcza gdy dotyczą one ustaleń faktycznych w postępowaniu karnym. Warunkowe umorzenie postępowania oznacza, że sąd stwierdził winę i społeczną szkodliwość czynu.
Czy wniosek o odroczenie rozprawy złożony przez pełnomocnika z powodu zaplanowanego urlopu wypoczynkowego jest uzasadniony?
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o odroczenie rozprawy z powodu zaplanowanego urlopu wypoczynkowego nie jest uzasadniony.
Uzasadnienie
Zasada szybkości postępowania sądowego wymaga, aby rozprawa kończyła się na pierwszym posiedzeniu. Odroczenie jest rozwiązaniem wyjątkowym, a zaplanowany urlop nie stanowi nadzwyczajnego wydarzenia. Pełnomocnik ma obowiązek ustanowić substytuta.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (22)
Główne
u.o.c. art. 199 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
u.o.c. art. 199 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.k. art. 270 § 1
Kodeks karny
k.k. art. 66 § 1
Kodeks karny
Prawo o adwokaturze art. 25 § 3
p.p.s.a. art. 183 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 7
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 45 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Karta Praw Podstawowych EU art. 47
Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej
EKPCz art. 6
Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności
p.p.s.a. art. 109
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 39 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przedłożenie przez cudzoziemca dokumentów zawierających nieprawdziwe informacje lub dokumentów przerobionych jest wystarczającą podstawą do cofnięcia zezwolenia na pobyt stały, niezależnie od świadomości cudzoziemca. • Sąd administracyjny jest związany ustaleniami sądu powszechnego w postępowaniu karnym dotyczącymi posłużenia się przerobionym dokumentem. • Wniosek o odroczenie rozprawy z powodu urlopu wypoczynkowego jest bezzasadny.
Odrzucone argumenty
Organy administracji miały obowiązek ustalić świadomość skarżącej co do fałszywości przedłożonych dokumentów. • Bezzasadne oddalenie skargi przez WSA z naruszeniem przepisów postępowania i prawa materialnego.
Godne uwagi sformułowania
Odpowiedzialność administracyjna ma z natury rzeczy charakter zobiektywizowany, związany z funkcją ochronną i prewencyjną tego prawa. • Funkcja powyższego przepisu polega na zapewnieniu integralności i rzetelności systemu kontroli migracji. • Wniosek ten był bezzasadny. Po pierwsze, trzeba przypomnieć, że zasadą jest zakończenie sprawy sądowoadministracyjnej na pierwszym posiedzeniu.
Skład orzekający
Andrzej Wawrzyniak
przewodniczący
Grzegorz Rząsa
sprawozdawca
Jerzy Stankowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 199 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach w kontekście cofnięcia zezwolenia na pobyt stały z powodu przedłożenia fałszywych lub przerobionych dokumentów, a także zasady związane z odraczaniem rozpraw i związaniem sądu orzeczeniami sądów karnych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia zezwolenia na pobyt stały, ale jego zasady dotyczące odpowiedzialności administracyjnej i związania ustaleniami sądowymi mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii odpowiedzialności cudzoziemców za przedkładanie fałszywych dokumentów w procesie imigracyjnym, z jasnym stanowiskiem sądu co do braku potrzeby ustalania świadomości cudzoziemca. Dodatkowo, porusza kwestię odraczania rozpraw i roli pełnomocnika.
“Fałszywe dokumenty to koniec pobytu stałego – nawet jeśli nie wiedziałeś, że są fałszywe.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.