Orzeczenie · 2022-06-21

II OSK 1228/20Cofnięcie wizy brak pracy uzasadnia decyzję

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2022-06-21
NSAAdministracyjneŚredniansa
cudzoziemcywiza krajowazatrudnieniezezwolenie na pracęcel pobytustraż granicznaprawo administracyjnepostępowanie administracyjne

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który utrzymał w mocy decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej o cofnięciu skarżącemu wizy krajowej. Podstawą cofnięcia wizy było stwierdzenie, że skarżący nie uzasadnił celu lub warunków pobytu na terytorium Polski, ponieważ zaprzestał wykonywania pracy, w związku z którą wiza została wydana. Skarżący zarzucił naruszenie prawa materialnego (art. 90 ust. 1 w zw. z art. 65 ust. 1 pkt 8 ustawy o cudzoziemcach) poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, twierdząc, że krótkotrwałe przerwanie pracy nie powinno skutkować cofnięciem wizy. Zarzucił również naruszenie przepisów postępowania (art. 141 § 4 Ppsa oraz art. 7, 77 § 1, 80 Kpa) poprzez wybiórcze rozpatrzenie materiału dowodowego. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za niezasadną. Sąd podkreślił, że celem wydania wizy było wykonywanie pracy, a zaprzestanie tej pracy oznaczało ustanie celu uzasadniającego pobyt. Sąd wskazał, że cudzoziemiec może podjąć pracę u innego pracodawcy, ale wymaga to uzyskania nowego zezwolenia na pracę. Ponieważ skarżący nie wykazał podjęcia innego legalnego zatrudnienia, cofnięcie wizy było uzasadnione. Sąd nie dopatrzył się również naruszeń przepisów postępowania, uznając stan faktyczny za jednoznaczny i niesporny.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących cofnięcia wizy krajowej w przypadku utraty zatrudnienia i braku nowego legalnego zatrudnienia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca posiadającego wizę krajową w celu wykonywania pracy.

Zagadnienia prawne (2)

Czy krótkotrwałe przerwanie wykonywania pracy, w związku z którą wydano wizę krajową, stanowi podstawę do jej cofnięcia, jeśli cudzoziemiec nie uzyskał nowego zezwolenia na pracę?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zaprzestanie wykonywania pracy, która była podstawą wydania wizy, a brak uzyskania nowego zezwolenia na pracę u innego pracodawcy, uzasadnia cofnięcie wizy krajowej.

Uzasadnienie

Celem wydania wizy było wykonywanie pracy. Utrata zatrudnienia i brak legalnego zatrudnienia u innego pracodawcy oznacza ustanie celu pobytu, co zgodnie z przepisami stanowi podstawę do odmowy wydania lub cofnięcia wizy.

Czy naruszenie przepisów postępowania administracyjnego (art. 7, 77 § 1, 80 Kpa) miało istotny wpływ na wynik sprawy, jeśli stan faktyczny był jednoznaczny i niesporny?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, naruszenie przepisów postępowania nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy, ponieważ stan faktyczny (zaprzestanie pracy i brak nowego zatrudnienia) był jasny i niekwestionowany.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że ustalenia organów dotyczące zaprzestania pracy i braku nowego zatrudnienia były prawidłowe i nie naruszały przepisów Kpa, zwłaszcza w kontekście jednoznaczności stanu faktycznego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie.

Przepisy (11)

Główne

Ppsa art. 183 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ppsa art. 183 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ppsa art. 184

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

uoc art. 90 § 1

Ustawa o cudzoziemcach

uoc art. 65 § 1

Ustawa o cudzoziemcach

Cudzoziemcowi odmawia się wydania wizy krajowej m.in. wtedy, gdy nie uzasadnił celu lub warunków planowanego pobytu.

uoc art. 60 § 1

Ustawa o cudzoziemcach

Wiza krajowa wydana w celu wykonywania pracy innej niż określona w pkt 5 i 5a.

Ppsa art. 141 § 4

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ppsa art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Kpa art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

Kpa art. 77 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Kpa art. 80

Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 90 ust. 1 w zw. z art. 65 ust. 1 pkt 8 uoc poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, polegające na uznaniu, że krótkookresowe przerwanie pracy stanowi podstawę do cofnięcia wizy. • Naruszenie przepisów postępowania (art. 141 § 4 Ppsa, art. 7, 77 § 1, 80 Kpa) poprzez wybiórcze rozpatrzenie materiału dowodowego i niezasadne oddalenie skargi.

Godne uwagi sformułowania

Po wydaniu skarżącemu wizy krajowej w celu wykonywania pracy ustał cel uzasadniający pobyt skarżącego w Polsce. • Cudzoziemiec nie ma oczywiście obowiązku pracy u jednego pracodawcy. W przypadku braku możliwości podjęcia zatrudnienia zgodnie z posiadanym zezwoleniem na pracę ma on prawo, w okresie ważności posiadanej wizy, wykonywać pracę na rzecz innego (kolejnego) pracodawcy, jednak warunkiem tego jest uprzednie uzyskanie zezwolenia na pracę wydanego przez urząd wojewódzki właściwy terytorialnie dla siedziby firmy zatrudniającej.

Skład orzekający

Małgorzata Miron

przewodniczący

Tomasz Zbrojewski

sędzia

Mirosław Gdesz

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących cofnięcia wizy krajowej w przypadku utraty zatrudnienia i braku nowego legalnego zatrudnienia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca posiadającego wizę krajową w celu wykonywania pracy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest istotna dla cudzoziemców pracujących w Polsce i ich pracodawców, wyjaśniając procedury związane z wizami i zatrudnieniem.

“Utrata pracy a ważność wizy krajowej: co musisz wiedzieć, aby uniknąć problemów?”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst