II GSK 729/25Oddalenie skargi kasacyjnej transport drogowy

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną T. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, który oddalił skargę na decyzję Komendanta Nadbużańskiego Oddziału Straży Granicznej nakładającą karę pieniężną w wysokości 200 zł za wykonywanie przewozu drogowego pojazdem bez ważnych badań technicznych. Skarżąca zarzuciła sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, argumentując, że powinny zostać zastosowane przepisy Działu IVa Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące administracyjnych kar pieniężnych, w tym możliwość odstąpienia od ukarania (art. 189f § 1 pkt 1 KPA). NSA oddalił skargę kasacyjną. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 189a § 2 KPA, przepisy Działu IVa nie mają zastosowania, jeśli w przepisach odrębnych uregulowano określone kwestie, w tym odstąpienie od nałożenia kary. W niniejszej sprawie ustawa o transporcie drogowym (u.t.d.) zawiera przepis art. 92c, który stanowi, że nie wszczyna się postępowania w sprawie nałożenia kary pieniężnej lub umarza się je, jeśli wystąpią określone okoliczności (np. brak wpływu strony na naruszenie, nałożenie kary przez inny organ, upływ terminu). Sąd uznał, że art. 92c u.t.d. jest przepisem odrębnym w rozumieniu art. 189a § 2 KPA i ma taki sam skutek jak odstąpienie od ukarania, co wyłącza stosowanie art. 189f KPA. Ponadto, NSA stwierdził, że brak aktualnych badań technicznych był sytuacją, na którą skarżąca miała wpływ i mogła jej uniknąć, co wykluczało zastosowanie art. 92c ust. 1 pkt 1 u.t.d. W konsekwencji, NSA uznał, że sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił stan faktyczny i prawny, nie dopuszczając się naruszeń wskazanych w skardze kasacyjnej.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający