II GSK 2861/25Zawieszenie postępowania transport drogowy kpa
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy skargi kasacyjnej R. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, który oddalił skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. Skarżący zarzucił Sądowi pierwszej instancji m.in. naruszenie przepisów postępowania poprzez niepełną kontrolę legalności decyzji oraz naruszenie prawa materialnego przez jego niewłaściwe zastosowanie lub błędną wykładnię. Kluczowe zarzuty dotyczyły niezastosowania przez organy i Sąd pierwszej instancji przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA) dotyczących administracyjnych kar pieniężnych, w tym art. 189f KPA, który przewiduje możliwość odstąpienia od ukarania. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postanowił zawiesić postępowanie. Uzasadnieniem zawieszenia jest fakt, że Sąd ten przedstawił do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów zagadnienie prawne dotyczące tego, czy art. 92c ust. 1 ustawy o transporcie drogowym stanowi przepis odrębny wyłączający stosowanie działu IVa KPA, w tym art. 189f KPA, do kar pieniężnych nakładanych na podstawie ustawy o transporcie drogowym. Ponieważ rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od odpowiedzi na to zagadnienie, NSA zawiesił postępowanie do czasu jego rozpoznania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie zawieszenia postępowania w NSA w przypadku zależności od rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego przez skład siedmiu sędziów.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy kluczowe zagadnienie prawne jest przedmiotem odrębnego postępowania przed NSA w poszerzonym składzie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy art. 92c ust. 1 ustawy o transporcie drogowym stanowi przepis odrębny w rozumieniu art. 189a § 2 pkt 2 KPA, wyłączający w całości stosowanie działu IVa KPA, w tym art. 189f KPA, do administracyjnych kar pieniężnych nakładanych na podstawie art. 92a ustawy o transporcie drogowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd zawiesił postępowanie do czasu rozstrzygnięcia tego zagadnienia przez skład siedmiu sędziów NSA.
Uzasadnienie
Rozstrzygnięcie sprawy zależy od odpowiedzi na przedstawione zagadnienie prawne, które zostało skierowane do rozstrzygnięcia przez skład siedmiu sędziów NSA w innej sprawie. Dla zapewnienia jednolitości wykładni, NSA zawiesił postępowanie.
Czy przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące administracyjnych kar pieniężnych (dział IVa KPA), w tym możliwość odstąpienia od ukarania (art. 189f KPA), powinny być stosowane do kar pieniężnych nakładanych na podstawie ustawy o transporcie drogowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd zawiesił postępowanie do czasu rozstrzygnięcia tego zagadnienia przez skład siedmiu sędziów NSA.
Uzasadnienie
Skarżący podniósł zarzuty naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego, wskazując na niezastosowanie przez organy i Sąd pierwszej instancji przepisów KPA dotyczących kar pieniężnych, w tym możliwości odstąpienia od ukarania. Kwestia ta jest przedmiotem zagadnienia prawnego przedstawionego do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów NSA.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (16)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania.
u.t.d. art. 92c § 1
Ustawa o transporcie drogowym
Przepis dotyczący kar pieniężnych, którego stosowanie w kontekście KPA jest przedmiotem zagadnienia prawnego.
k.p.a. art. 189a § 2 pkt 2
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja przepisu odrębnego, kluczowa dla zagadnienia prawnego.
k.p.a. art. 189f § 1 pkt 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący możliwości odstąpienia od nałożenia kary pieniężnej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 187 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może przedstawić zagadnienie prawne do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów NSA.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do zawieszenia postępowania w związku z przedstawieniem zagadnienia prawnego.
u.t.d. art. 92a
Ustawa o transporcie drogowym
Przepis dotyczący nakładania kar pieniężnych.
k.p.a. art. 6
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada legalizmu.
k.p.a. art. 7
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prawdy obiektywnej.
k.p.a. art. 8 § 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada zaufania do władzy publicznej.
k.p.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa uchylenia decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
k.p.a. art. 151
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Oddalenie skargi.
k.p.a. art. 189a § 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Kary pieniężne.
k.p.a. art. 189a § 2 pkt 2
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Kary pieniężne - przepisy odrębne.
k.p.a. art. 189e
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Umorzenie postępowania w sprawie kary pieniężnej.
Konstytucja RP art. 31 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada proporcjonalności.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości • jednolitość wykładni przepisów prawa • przez wzgląd na jednolitość wykładni przepisów prawa, zachodzi uzasadniona podstawa do zawieszenia postępowania kasacyjnego
Skład orzekający
Wojciech Kręcisz
przewodniczący
Dorota Dąbek
sprawozdawca
Patrycja Joanna Suwaj
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania w NSA w przypadku zależności od rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego przez skład siedmiu sędziów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy kluczowe zagadnienie prawne jest przedmiotem odrębnego postępowania przed NSA w poszerzonym składzie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje, jak NSA dba o jednolitość wykładni prawa, zawieszając postępowanie w oczekiwaniu na rozstrzygnięcie kluczowego zagadnienia prawnego przez poszerzony skład sędziów. Pokazuje to złożoność interpretacji przepisów.
“NSA wstrzymuje sprawę: kluczowe pytanie o kary w transporcie drogowym trafi do siedmiu sędziów.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.