Orzeczenie · 2026-02-05

II GSK 2517/25

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2026-02-05

NSAAdministracyjneWysokansa

wznowienie postępowaniaterminTSUEprawo farmaceutycznesądownictwo administracyjneskargaNSApostanowienie

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Spółka F. P. A. Spółka z o.o. złożyła skargę o wznowienie postępowania sądowego, które zakończyło się prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) z dnia 20 lipca 2017 r. (sygn. akt II GSK 1039/17). Jako podstawę wznowienia spółka wskazała wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) z dnia 19 czerwca 2025 r. (sygn. akt C-200/24), który miał wpłynąć na treść orzeczenia NSA. Skarga została wniesiona 5 listopada 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę o wznowienie postępowania. Sąd uzasadnił swoją decyzję tym, że skarga została wniesiona po upływie pięcioletniego terminu przewidzianego w art. 278 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Termin ten ma charakter materialnoprawny i nie podlega przywróceniu, a jego bieg jest niezależny od terminów do wniesienia skargi o wznowienie postępowania związanych z orzeczeniami TSUE. Ponieważ pięcioletni okres od uprawomocnienia się wyroku NSA upłynął 20 lipca 2022 r., a skarga została wniesiona w listopadzie 2025 r., sąd uznał ją za niedopuszczalną. Sąd podkreślił również, że powołane przez spółkę okoliczności związane z niezgodnością krajowego przepisu z prawem UE nie stanowiły podstawy do wznowienia postępowania w trybie art. 271 pkt 2 p.p.s.a. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę i zwrócił spółce uiszczony wpis.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja terminów do wznowienia postępowania w kontekście orzeczeń TSUE oraz znaczenie terminu z art. 278 p.p.s.a.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi o wznowienie postępowania po upływie ustawowego terminu.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga o wznowienie postępowania, wniesiona po upływie pięcioletniego terminu z art. 278 p.p.s.a., może być uwzględniona, jeśli powołano się na orzeczenie TSUE jako podstawę wznowienia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga o wznowienie postępowania wniesiona po upływie pięcioletniego terminu z art. 278 p.p.s.a. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, nawet jeśli powołano się na orzeczenie TSUE.

Uzasadnienie

Pięcioletni termin na wznowienie postępowania jest terminem materialnoprawnym, który nie podlega przywróceniu i jest niezależny od terminów związanych z orzeczeniami TSUE. Powołanie się na orzeczenie TSUE nie stanowi podstawy do pominięcia tego terminu, chyba że zachodzą specyficzne przesłanki nieważności postępowania.

Czy powołanie się na niezgodność krajowego przepisu z prawem UE stanowi podstawę do wznowienia postępowania w przypadku upływu terminu z art. 278 p.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, okoliczności związane z wprowadzeniem przepisu niezgodnego z prawem UE i faktycznym pozbawieniem strony możliwości działania nie są równoznaczne z podstawą wznowienia postępowania z powodu nieważności w rozumieniu art. 271 pkt 2 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że podnoszone przez stronę okoliczności nie spełniają wymogów określonych w art. 271 pkt 2 p.p.s.a., który dotyczy sytuacji, gdy strona była pozbawiona zdolności procesowej, nie była należycie reprezentowana lub była pozbawiona możności działania wskutek naruszenia przepisów prawa.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Odrzucono skargę o wznowienie postępowania z powodu wniesienia jej po upływie pięcioletniego terminu.