II GSK 1354/22Oddalenie skargi kasacyjnej grzywna przymuszenia
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną P.L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który utrzymał w mocy postanowienie Ministra Zdrowia nakładające grzywnę w celu przymuszenia na skarżącego za uchylanie się od obowiązku poddania małoletniej córki obowiązkowym szczepieniom ochronnym. Skarżący w skardze kasacyjnej zarzucił naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 134 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 122 § 2 u.p.e.a. i art. 124 § 2 k.p.a., podnosząc, że organ egzekucyjny nie uzasadnił wysokości nałożonej grzywny. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, podkreślił formalny charakter tego środka prawnego i wymóg wykazania przez skarżącego istotnego wpływu zarzucanych naruszeń przepisów postępowania na wynik sprawy. Sąd stwierdził, że skarżący nie sprostał temu wymogowi, nie wykazując związku przyczynowego między uchybieniem a potencjalnie innym wynikiem sprawy. W związku z tym, na mocy art. 184 p.p.s.a., NSA oddalił skargę kasacyjną i zasądził od skarżącego zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWykazanie formalnych wymogów skargi kasacyjnej, w szczególności konieczności udowodnienia istotnego wpływu naruszenia przepisów postępowania na wynik sprawy.
Dotyczy specyfiki postępowania kasacyjnego przed NSA i wymogów formalnych skargi kasacyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy naruszenie przepisów postępowania, polegające na braku uzasadnienia wysokości nałożonej grzywny, ma istotny wpływ na wynik sprawy w postępowaniu kasacyjnym przed NSA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie wykazał, że zarzucane naruszenie przepisów postępowania miało istotny wpływ na wynik sprawy, co jest wymogiem formalnym skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że skarga kasacyjna jest formalnym środkiem prawnym, a zarzuty naruszenia przepisów postępowania muszą zawierać wykazanie, w jaki sposób przepis został naruszony oraz jaki wpływ miało to naruszenie na wynik sprawy. Brak takiego wykazania przez skarżącego skutkuje oddaleniem skargi kasacyjnej.
Czy obowiązek poddania małoletniego dziecka obowiązkowym szczepieniom ochronnym jest obowiązkiem prawnym, którego niewykonanie może skutkować nałożeniem grzywny w celu przymuszenia?
Odpowiedź sądu
Tak, obowiązek szczepień ochronnych jest uregulowany prawnie i ma ścisły związek z zapobieganiem chorobom zakaźnym.
Uzasadnienie
Sąd I instancji wskazał, że obowiązek szczepień wynika z ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi oraz przepisów wykonawczych, a odpowiedzialność za jego wykonanie ponosi osoba sprawująca pieczę nad dzieckiem. Grzywna w celu przymuszenia jest zgodna z przepisami ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (24)
Główne
u.z.z.z.ch. art. 5 § ust. 1 pkt 1 lit. b i ust. 2
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
u.z.z.z.ch. art. 17 § ust. 1
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
u.p.e.a. art. 119 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 121 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i 2
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 122 § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 124 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. c
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. c
Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych
Dz.U. art. 2019 § poz. 2325
Dziennik Ustaw
Dz.U. art. 2016 § poz. 1866
Dziennik Ustaw
Dz.U. art. 2020 § poz. 256
Dziennik Ustaw
Dz.U. art. 2019 § poz. 1438
Dziennik Ustaw
Dz.U. art. 2023 § poz. 1935
Dziennik Ustaw
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nie wykazał, że naruszenie przepisów postępowania miało istotny wpływ na wynik sprawy, co jest wymogiem formalnym skargi kasacyjnej.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 134 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 122 § 2 u.p.e.a. i art. 124 § 2 k.p.a. poprzez brak uzasadnienia wysokości nałożonej grzywny.
Godne uwagi sformułowania
skarga kasacyjna to formalny i profesjonalny środek prawny • warunkiem merytorycznego rozpoznania podnoszonych w niej zarzutów jest spełnienie przez nią prawem określonych wymogów • nie wszystkie naruszenia procedury mogą być podstawą kasacyjną, która skutecznie może prowadzić do uchylenia wyroku • tylko istotne naruszenia prawa procesowego mogą być podstawą z art. 174 pkt 2 p.p.s.a. • nie wystarczy przytoczenie formuły o naruszeniu przepisów postępowania mającym wpływ na wynik sprawy, lecz konieczne jest wykazanie, który przepis postępowania został naruszony, w jaki sposób oraz wpływu zarzucanego naruszenia na wynik sprawy • obowiązek wykazania oraz uzasadnienia, że następstwa zarzucanych uchybień były - co trzeba podkreślić - na tyle istotne, że kształtowały lub współkształtowały treść kwestionowanego orzeczenia
Skład orzekający
Wojciech Maciejko
przewodniczący
Anna Ostrowska
sprawozdawca
Agnieszka Grosińska-Grzymkowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykazanie formalnych wymogów skargi kasacyjnej, w szczególności konieczności udowodnienia istotnego wpływu naruszenia przepisów postępowania na wynik sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania kasacyjnego przed NSA i wymogów formalnych skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych w skardze kasacyjnej, a nie meritum obowiązku szczepień. Jest to typowa sprawa administracyjna z punktu widzenia prawniczego, ale mało interesująca dla szerszej publiczności.
Sektor
ochrona zdrowia
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.