Orzeczenie · 2021-10-22

II GSK 1005/21Uchylenie wyroku WSA uzasadnienie naruszenie prawa 2

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2021-10-22

NSAPodatkoweWysokansa

prawo geologiczne i górniczeopłata podwyższonawydobycie kopalinykoncesjapostępowanie administracyjneskarżącyorganNaczelny Sąd AdministracyjnyWojewódzki Sąd Administracyjnyuzasadnienie wyroku

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła opłaty podwyższonej nałożonej na J. U. i P. U. za wydobycie piasku bez wymaganej koncesji. Decyzją Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego utrzymano w mocy decyzję nakładającą opłatę w wysokości 94 392 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę podatników, uznając stan faktyczny za prawidłowo ustalony przez organy nadzoru górniczego i prawidłową subsumpcję przepisów prawa materialnego. Skarżący wnieśli skargę kasacyjną, zarzucając Sądowi I instancji naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w związku z art. 151 p.p.s.a. oraz art. 138 § 1 kpa, poprzez nierozpoznanie wszystkich zarzutów skargi i istotne naruszenie zasad postępowania administracyjnego. Zarzucano m.in. brak podjęcia czynności niezbędnych do wyjaśnienia stanu faktycznego, zaniechanie przeprowadzenia dowodów, nieprawidłowe ustalenia dotyczące daty wydobycia oraz brak wiarygodnych dowodów na daty zdjęć lotniczych. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za zasadną, uchylając wyrok WSA i przekazując sprawę do ponownego rozpoznania. Głównym powodem uchylenia było naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. przez Sąd I instancji. NSA stwierdził, że uzasadnienie wyroku WSA było lakoniczne, nie wyjaśniało wystarczająco podstaw prawnych i faktycznych rozstrzygnięcia, nie odnosiło się do wszystkich zarzutów skargi i nie pozwalało na kontrolę instancyjną. Sąd kasacyjny podkreślił, że sąd administracyjny ma obowiązek rzetelnej kontroli zgodności z prawem decyzji organu, a uzasadnienie wyroku musi być na tyle szczegółowe, aby umożliwić tę kontrolę.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Ważność i wymogi uzasadnienia wyroków sądów administracyjnych, kontrola instancyjna orzeczeń.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki postępowania sądowoadministracyjnego i wymogów formalnych uzasadnienia orzeczeń.

Zagadnienia prawne (2)

Czy uzasadnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego spełnia wymogi określone w art. 141 § 4 p.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, uzasadnienie wyroku WSA było lakoniczne, nie wyjaśniało wystarczająco podstaw faktycznych i prawnych rozstrzygnięcia, nie odnosiło się do wszystkich zarzutów skargi i nie pozwalało na kontrolę instancyjną.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że uzasadnienie WSA było wadliwe, ponieważ nie zawierało wystarczających wyjaśnień dotyczących stanu faktycznego, podstawy prawnej, wykładni przepisów oraz oceny zarzutów skargi. Brak ten uniemożliwił kontrolę instancyjną.

Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny prawidłowo ocenił stan faktyczny i prawny sprawy dotyczącej opłaty podwyższonej za wydobycie kopaliny bez koncesji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie można tego jednoznacznie stwierdzić z powodu wadliwości uzasadnienia wyroku WSA.

Uzasadnienie

NSA uchylił wyrok WSA z powodu naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a., co oznacza, że nie dokonał merytorycznej oceny prawidłowości ustaleń faktycznych i prawnych dokonanych przez WSA. Sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego został uchylony i sprawa przekazana do ponownego rozpoznania.

Przepisy (13)

Główne

p.g.g. art. 143 § ust. 1

Ustawa - Prawo geologiczne i górnicze

p.g.g. art. 140 § ust. 1, ust. 2 pkt 2 i ust. 3 pkt 3

Ustawa - Prawo geologiczne i górnicze

Pomocnicze

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1

Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego

p.g.g. art. 140 § ust. 6

Ustawa - Prawo geologiczne i górnicze

p.g.g. art. 21 § ust. 1 pkt 2

Ustawa - Prawo geologiczne i górnicze

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c