II GNP 3/25Odrzucenie skargi o niezgodnosc z prawem koszty postępowania 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Szczecinie z dnia 26 września 2024 r. (sygn. akt II SA/Sz 603/24) w zakresie punktu II, który dotyczył zasądzenia kosztów postępowania sądowego. WSA pierwotnie zasądził 500 zł na rzecz skarżącej A. L., jednak następnie sprostował oczywistą omyłkę, obniżając kwotę do 207 zł. SKO wniosło skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem, zarzucając naruszenie przepisów postępowania (art. 200 w zw. z art. 205 § 1 p.p.s.a.) i wyrządzenie szkody w wysokości 293 zł. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) odrzucił skargę jako niedopuszczalną. Sąd wskazał, że skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem jest środkiem nadzwyczajnym i wymaga spełnienia kumulatywnych przesłanek, w tym niemożności zmiany lub uchylenia orzeczenia w drodze innych środków prawnych oraz, w wyjątkowych przypadkach, naruszenia podstawowych zasad porządku prawnego. NSA stwierdził, że SKO nie wykazało, iż nie było możliwe skorzystanie z przysługujących mu środków prawnych (np. skargi kasacyjnej), ani też nie wykazało naruszenia podstawowych zasad porządku prawnego. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 285h § 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaDopuszczalność i przesłanki formalne skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, w szczególności w kontekście kosztów postępowania i ograniczeń stosowania środków nadzwyczajnych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej procedury skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem i jej rygorystycznych wymogów formalnych, a nie meritum sprawy pierwotnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia WSA jest dopuszczalna, gdy organ nie wykazał niemożności zmiany lub uchylenia orzeczenia w drodze innych środków prawnych i nie wykazał naruszenia podstawowych zasad porządku prawnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli nie zostaną spełnione przesłanki formalne określone w art. 285a § 1 i § 2 p.p.s.a.
Uzasadnienie
NSA odrzucił skargę, ponieważ organ nie wykazał, że zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych środków prawnych było niemożliwe, ani też nie wykazał naruszenia podstawowych zasad porządku prawnego, co jest warunkiem dopuszczalności skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem.
Czy sprostowanie oczywistej omyłki w orzeczeniu o kosztach postępowania przez WSA może prowadzić do zmiany rozstrzygnięcia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sprostowanie oczywistej omyłki nie może prowadzić do merytorycznej zmiany orzeczenia.
Uzasadnienie
NSA uchylił postanowienie WSA o sprostowaniu, uznając, że nie dotyczyło ono oczywistej omyłki, a zmierzało do zmiany rozstrzygnięcia o kosztach, co jest niedopuszczalne.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 285h § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 285a § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 258e § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 156 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 285d
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 285l
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem jest niedopuszczalna, jeśli nie zostały spełnione przesłanki formalne określone w art. 285a p.p.s.a., w tym brak wykazania niemożności skorzystania z innych środków prawnych. • Organ nie wykazał naruszenia podstawowych zasad porządku prawnego, co jest warunkiem dopuszczalności skargi w wyjątkowych przypadkach. • Sprostowanie oczywistej omyłki nie może prowadzić do merytorycznej zmiany orzeczenia.
Odrzucone argumenty
Zarzuty SKO dotyczące naruszenia art. 200 w zw. z art. 205 § 1 p.p.s.a. i wyrządzenia szkody w wysokości 293 zł, które nie spełniają wymogów skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem.
Godne uwagi sformułowania
skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia jest szczególnym rodzajem nadzwyczajnego środka prawnego o charakterze procesowym, służącym zaskarżeniu prawomocnego orzeczenia niezgodnego z prawem, który tym samym nie jest alternatywą dla środków odwoławczych oraz skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego • nie może zastępować, wyprzedzać ani uzupełniać skargi kasacyjnej • warunkiem skutecznego wystąpienia ze skargą [...] jest kumulatywne zaktualizowanie się tak określonych przesłanek jej dopuszczalności • sprostowanie postanowienia o kosztach stanowi niedopuszczalne ingerowanie w wydane orzeczenie i w istocie zmierza do zmiany zawartego w nim rozstrzygnięcia
Skład orzekający
Wojciech Kręcisz
przewodniczący sprawozdawca
Elżbieta Czarny-Drożdżejko
sędzia
Karolina Kisielewicz-Sierakowska
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Dopuszczalność i przesłanki formalne skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, w szczególności w kontekście kosztów postępowania i ograniczeń stosowania środków nadzwyczajnych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej procedury skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem i jej rygorystycznych wymogów formalnych, a nie meritum sprawy pierwotnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne są rygorystyczne wymogi formalne w postępowaniu sądowym, nawet w przypadku skarg nadzwyczajnych. Pokazuje też, jak sądy interpretują granice sprostowania oczywistych omyłek.
“Nawet skarga nadzwyczajna musi spełniać formalne wymogi. NSA odrzuca skargę SKO na wyrok WSA w sprawie kosztów.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.