II FSK 623/18Nadpłata podatkowa przedawnienie wniosek organ sąd
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną R. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach. Postanowienie to dotyczyło odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 r. Podstawą odmowy było uznanie, że prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty wygasło z powodu upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego. Skarżąca kasacyjnie zarzuciła naruszenie art. 70 § 6 pkt 3 Ordynacji podatkowej (Op) poprzez błędną wykładnię, która ograniczała możliwość zawieszenia biegu terminu przedawnienia tylko do sytuacji, gdy organ podatkowy sam wystąpi do sądu powszechnego o rozstrzygnięcie istnienia lub nieistnienia stosunku prawnego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, podzielając stanowisko organów podatkowych i sądu pierwszej instancji. Sąd podkreślił, że zawieszenie biegu terminu przedawnienia na podstawie art. 70 § 6 pkt 3 Op następuje wyłącznie w sytuacji, gdy organ podatkowy sam zainicjuje postępowanie przed sądem powszechnym na podstawie art. 199a § 3 Op. W niniejszej sprawie organ podatkowy nie wystąpił do sądu powszechnego, a zatem nie zaszła przesłanka do zawieszenia biegu terminu przedawnienia. W konsekwencji, wniosek o stwierdzenie nadpłaty został złożony po upływie terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, co uzasadniało odmowę wszczęcia postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących przedawnienia zobowiązań podatkowych i wpływu postępowań sądowych na bieg terminu przedawnienia, w szczególności w kontekście wniosków o stwierdzenie nadpłaty.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ podatkowy nie zainicjował postępowania przed sądem powszechnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zawieszenie biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego na podstawie art. 70 § 6 pkt 3 Ordynacji podatkowej następuje również w sytuacji, gdy żądanie rozstrzygnięcia istnienia lub nieistnienia stosunku prawnego przez sąd powszechny zostało wniesione przez stronę postępowania, a nie przez organ podatkowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zawieszenie biegu terminu przedawnienia na podstawie art. 70 § 6 pkt 3 Op następuje wyłącznie w sytuacji, gdy organ prowadzący postępowanie podatkowe sam zwróci się do właściwego sądu powszechnego o ustalenie istnienia lub nieistnienia stosunku prawnego lub prawa.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 70 § 6 pkt 3 Op koresponduje z art. 199a § 3 Op, który zezwala organowi podatkowemu na wystąpienie do sądu powszechnego. Celem tej regulacji było umożliwienie uwzględnienia w postępowaniu podatkowym rozstrzygnięcia sądu powszechnego, co jest możliwe tylko wtedy, gdy organ sam zainicjuje takie postępowanie. Wystąpienie do sądu przez inny podmiot nie rodzi skutku w postaci zawieszenia biegu terminu przedawnienia.
Czy wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 r. został złożony po upływie terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek został złożony po upływie terminu przedawnienia.
Uzasadnienie
Ponieważ nie wystąpiła przesłanka zawieszenia biegu terminu przedawnienia (organ podatkowy nie wystąpił do sądu powszechnego), zobowiązanie podatkowe za 2009 r. przedawniło się z dniem 31 grudnia 2015 r. Zgodnie z art. 79 § 2 Op, prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty wygasa z upływem terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (16)
Główne
Op art. 165a § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Op art. 79 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Op art. 70 § § 6 pkt 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Zawieszenie biegu terminu przedawnienia następuje tylko wtedy, gdy organ podatkowy sam wystąpi do sądu powszechnego o ustalenie istnienia lub nieistnienia stosunku prawnego lub prawa.
Pomocnicze
Op art. 70 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Op art. 70 § § 7 pkt 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Op art. 199a § § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
ppsa art. 174 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § § 1 pkt 2 lit. a
Kpc art. 1891
Kodeks postępowania cywilnego
Kpc art. 365 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ podatkowy zasadnie odmówił wszczęcia postępowania, ponieważ wniosek o stwierdzenie nadpłaty został złożony po terminie przedawnienia zobowiązania podatkowego. • Zawieszenie biegu terminu przedawnienia na podstawie art. 70 § 6 pkt 3 Op następuje tylko wtedy, gdy organ podatkowy sam wystąpi do sądu powszechnego o ustalenie istnienia lub nieistnienia stosunku prawnego lub prawa.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 70 § 6 pkt 3 Op poprzez błędną wykładnię, która obejmuje także przypadki, gdy żądanie rozstrzygnięcia przez sąd powszechny zostało wniesione przez skarżącą.
Godne uwagi sformułowania
Skarga kasacyjna podlega oddaleniu jako pozbawiona usprawiedliwionych podstaw. • Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, z urzędu zaś bierze pod rozwagę jedynie nieważność postępowania, która nie wystąpiła w niniejszej sprawie. • Istota sporu w realiach rozpoznawanej sprawy dotyczy odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 r., ale sprowadza się do odpowiedzi na pytanie, czy zasadne było przyjęcie przez organy podatkowe i Sąd pierwszej instancji, że wystąpienie do sądów powszechnych, o którym mowa w art. 70 § 6 pkt 3 i art. 199a § 3 Op, leży wyłącznie w kompetencji organów podatkowych, a nie strony postępowania. • Za ugruntowany należy uznać pogląd wyrażony w niniejszej sprawie przez Dyrektora IAS i Sąd pierwszej instancji, że do skutecznego zawieszenia biegu terminu przedawnienia na podstawie art. 70 § 6 pkt 3 Op dochodzi tylko w sytuacji, gdy organ prowadzący postępowanie podatkowe sam zwróci się do właściwego sądu powszechnego, w trybie przewidzianym w art. 199a § 3 Op, o ustalenie istnienia lub nieistnienia stosunku prawnego lub prawa.
Skład orzekający
Aleksandra Wrzesińska - Nowacka
przewodniczący
Bogdan Lubiński
sędzia
Artur Kot
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących przedawnienia zobowiązań podatkowych i wpływu postępowań sądowych na bieg terminu przedawnienia, w szczególności w kontekście wniosków o stwierdzenie nadpłaty."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ podatkowy nie zainicjował postępowania przed sądem powszechnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w prawie podatkowym – przedawnienia i jego zawieszenia, co jest kluczowe dla wielu podatników i profesjonalistów. Wyjaśnia, kto inicjuje postępowanie sądowe wpływające na bieg terminu przedawnienia.
“Kiedy przedawnia się Twój podatek? Kluczowa rola organu podatkowego w zawieszeniu terminu.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.