II FSK 573/25Uchylenie wyroku podatek dochodowy ryczałt klasyfikacja pkwiu
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) w wyroku z dnia 9 czerwca 2026 r. uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie z dnia 4 grudnia 2024 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Sprawa dotyczyła podatku dochodowego od osób fizycznych za 2016 r. i sporu o możliwość opodatkowania przychodów z usług kosmetycznych (opracowywanie receptur, nastawy kosmetyków) ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych. Organy podatkowe uznały, że usługi te nie kwalifikują się do ryczałtu, co zostało zakwestionowane przez podatniczkę. Po serii decyzji i wyroków uchylających poprzednie rozstrzygnięcia, WSA w wyroku zaskarżonym przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (IAS) ponownie uchylił decyzję organu odwoławczego. WSA uznał, że Dyrektor IAS nie wykonał wiążących wskazań NSA z poprzedniego wyroku (II FSK 652/21) dotyczących merytorycznej oceny opinii klasyfikacyjnych Głównego Urzędu Statystycznego (GUS). NSA w niniejszym wyroku uznał skargę kasacyjną Dyrektora IAS za zasadną. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 153 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), organ jest związany oceną prawną sądu, ale zakres tego związania wyznacza treść orzeczenia. NSA wskazał, że w poprzednim wyroku nie przesądził prawidłowości klasyfikacji GUS ani nie zobowiązał organu do jej przyjęcia, lecz nakazał merytoryczną ocenę opinii jako dowodu w postępowaniu, zgodnie z art. 187 § 1 i 191 Ordynacji podatkowej (O.p.). NSA stwierdził, że Dyrektor IAS w decyzji z 10 lipca 2024 r. wykonał te wskazania, odniósł się do treści opinii, przedstawił argumentację za odmienną klasyfikacją i wyjaśnił powody nieprzyjęcia wniosków z opinii. Sąd pierwszej instancji błędnie utożsamił obowiązek oceny dowodu z obowiązkiem jego akceptacji, naruszając tym samym art. 153 p.p.s.a. i art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. W związku z tym, że WSA nie odniósł się do wszystkich zarzutów skargi, sprawę przekazano do ponownego rozpoznania WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 153 p.p.s.a. w kontekście związania organów administracji wskazaniami sądu oraz zasady swobodnej oceny dowodów (art. 191 O.p.) w sprawach dotyczących klasyfikacji usług dla celów podatkowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której sąd pierwszej instancji błędnie ocenił wykonanie przez organ odwoławczy wskazań sądu wyższej instancji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ odwoławczy, wydając decyzję po wyroku NSA, wykonał wiążące wskazania sądu dotyczące merytorycznej oceny opinii klasyfikacyjnych GUS?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy wykonał wskazania NSA, dokonując merytorycznej oceny opinii klasyfikacyjnych GUS i przedstawiając argumentację za odmienną klasyfikacją usług, zgodnie z art. 153 p.p.s.a. i art. 191 O.p.
Uzasadnienie
NSA uznał, że Dyrektor IAS prawidłowo ocenił opinie GUS jako dowód w sprawie, przedstawił argumentację i wyjaśnił powody odstąpienia od ich wniosków, co było zgodne z wcześniejszymi wskazaniami sądu. WSA błędnie utożsamił obowiązek oceny z obowiązkiem akceptacji.
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny prawidłowo uchylił decyzję organu odwoławczego, uznając naruszenie art. 153 p.p.s.a. przez organ?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, WSA nieprawidłowo uznał naruszenie art. 153 p.p.s.a. przez organ odwoławczy, co doprowadziło do nieuzasadnionego uchylenia decyzji.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że WSA błędnie zinterpretował obowiązek organu wynikający z art. 153 p.p.s.a., uznając, że organ nie wykonał wskazań sądu, podczas gdy organ dokonał wymaganej oceny dowodów.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 153
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Organ administracji jest związany oceną prawną i wskazaniami co do dalszego postępowania zawartymi w prawomocnym orzeczeniu sądu administracyjnego. Zakres tego związania wyznacza treść samego orzeczenia.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchylenie zaskarżonej decyzji lub postanowienia z powodu naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 185 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA może uchylić zaskarżony wyrok i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania sądowi pierwszej instancji.
p.p.s.a. art. 203 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o kosztach postępowania kasacyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 187 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Organ podatkowy obowiązany jest do wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.
O.p. art. 187 § 1
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy obowiązany jest do wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.
O.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy dokonuje swobodnej oceny wszystkich zgromadzonych dowodów. Żaden z nich nie ma z góry przesądzonej mocy dowodowej.
p.p.s.a. art. 133 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny wydaje orzeczenie po przeprowadzeniu rozprawy, na podstawie akt sprawy i stanu faktycznego oraz prawnego stwierdzonego w postępowaniu.
p.p.s.a. art. 141 § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uzasadnienie wyroku powinno zawierać wskazanie podstawy prawnej orzeczenia z przytoczeniem przepisów prawa.
O.p. art. 210 § 4
Ordynacja podatkowa
Uzasadnienie decyzji powinno zawierać rozstrzygnięcie z uzasadnieniem.
O.p. art. 121 § 1
Ordynacja podatkowa
Postępowanie podatkowe powinno być prowadzone w sposób budzący zaufanie do organów kontroli państwowej.
O.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
W toku postępowania organy podatkowe podejmują wszelkie niezbędne działania w celu dokładnego ustalenia stanu faktycznego oraz prawidłowego zastosowania przepisów prawa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy wykonał wiążące wskazania NSA z wyroku II FSK 652/21, dokonując merytorycznej oceny opinii klasyfikacyjnych GUS i przedstawiając argumentację za odmienną klasyfikacją. • WSA błędnie utożsamił obowiązek oceny dowodu z obowiązkiem jego akceptacji, naruszając art. 153 p.p.s.a. • WSA nie odniósł się do wszystkich zarzutów skargi, co uniemożliwiało rozstrzygnięcie sprawy co do istoty przez NSA.
Odrzucone argumenty
Organ odwoławczy nie wykonał wiążących wskazań NSA, nie dokonał właściwej oceny materiału dowodowego i pominął dowód z opinii statystycznych (argumentacja WSA).
Godne uwagi sformułowania
Organ jest związany oceną prawną i wskazaniami co do dalszego postępowania zawartymi w prawomocnym orzeczeniu sądu administracyjnego. • Zakres tego związania wyznacza jednak treść samego orzeczenia. • Opinie klasyfikacyjne GUS stanowią dowód w postępowaniu podatkowym, który powinien zostać poddany merytorycznej ocenie. • Organ podatkowy dokonuje swobodnej oceny wszystkich zgromadzonych dowodów, przy czym żaden z nich – w tym również opinia klasyfikacyjna GUS – nie ma z góry przesądzonej mocy dowodowej.
Skład orzekający
Bogusław Woźniak
sprawozdawca
Krzysztof Kandut
członek
Tomasz Zborzyński
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 153 p.p.s.a. w kontekście związania organów administracji wskazaniami sądu oraz zasady swobodnej oceny dowodów (art. 191 O.p.) w sprawach dotyczących klasyfikacji usług dla celów podatkowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której sąd pierwszej instancji błędnie ocenił wykonanie przez organ odwoławczy wskazań sądu wyższej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia interpretacji związania organów administracji wyrokami sądów i oceny dowodów, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej w sprawach podatkowych.
“Czy organ musi akceptować opinie GUS? NSA wyjaśnia granice związania wyrokami sądów.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.