Orzeczenie · 2020-07-28

II FSK 1793/18Oddalenie skargi kasacyjnej czynności egzekucyjne 18

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2020-07-28
NSAPodatkoweŚredniansa
postępowanie egzekucyjnezajęcie pieniędzyautomaty do gierdobrowolna zapłatapokwitowanieNSAskarga kasacyjnaprawo finansowe

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki A. sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę spółki na postanowienie Ministra Finansów w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne. Skarżąca kasacyjnie zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, w szczególności poprzez bezpodstawne uznanie, że doszło do dobrowolnej zapłaty dochodzonej należności w wyniku czego organ egzekucyjny wydał pokwitowanie, a także naruszenie art. 67 u.p.e.a. poprzez jego niezastosowanie oraz art. 47 § 2 w zw. z art. 7 § 2 u.p.e.a. poprzez jego nieprawidłowe zastosowanie, wskazując na zastosowanie przymusu przy zajęciu pieniędzy z automatów do gier bez wyczerpania innych możliwości. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za nieuzasadnioną. Sąd podkreślił, że rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej i z urzędu bierze pod uwagę jedynie nieważność postępowania, która w tej sprawie nie zachodziła. NSA stwierdził, że WSA nie stwierdził dobrowolnej zapłaty, lecz jedynie brak przymusu przy otwieraniu automatów i wyjmowaniu pieniędzy, co zostało ustalone na podstawie protokołu z czynności egzekucyjnej i nie zostało zakwestionowane w skardze kasacyjnej pod kątem naruszenia przepisów o ocenie dowodów. Sąd uznał, że przekazanie pieniędzy poborcy skarbowemu na wezwanie, nawet jeśli nastąpiło w reakcji na to wezwanie, nie było przymusowe w rozumieniu przepisów, a samo wezwanie do zapłaty nie równało się zarządzeniu otwarcia urządzenia. NSA wyjaśnił również, że w przypadku zastosowania art. 68 § 1 u.p.e.a. (dobrowolna zapłata na wezwanie poborcy) wyłączone jest stosowanie art. 67 § 1 u.p.e.a., co oznacza, że dla skuteczności takiej czynności nie jest wymagane sporządzenie protokołu zajęcia na urzędowym formularzu. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących dobrowolnej zapłaty w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w szczególności w kontekście zajęcia pieniędzy z automatów do gier i wyłączenia stosowania niektórych przepisów proceduralnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji zajęcia pieniędzy z automatów do gier i interpretacji pojęcia 'dobrowolnej zapłaty' na wezwanie poborcy skarbowego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy przekazanie pieniędzy poborcy skarbowemu na wezwanie, pochodzących z automatów do gier, stanowi dobrowolną zapłatę w rozumieniu art. 68 § 1 u.p.e.a., czy też czynność egzekucyjną wymagającą spełnienia dodatkowych formalności proceduralnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Przekazanie pieniędzy poborcy skarbowemu na wezwanie, nawet jeśli nastąpiło w reakcji na to wezwanie, nie jest przymusowe w rozumieniu przepisów, a samo wezwanie do zapłaty nie równa się zarządzeniu otwarcia urządzenia. Czynność ta może być uznana za dobrowolną zapłatę, dla której nie jest wymagane sporządzenie protokołu zajęcia.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że WSA nie stwierdził dobrowolnej zapłaty, lecz brak przymusu przy otwieraniu automatów i wyjmowaniu pieniędzy. Ustalenia te, oparte na protokole, nie zostały zakwestionowane. Wezwanie do zapłaty nie jest zarządzeniem otwarcia urządzenia, a art. 68 § 1 u.p.e.a. wyłącza stosowanie art. 67 § 1 u.p.e.a., co oznacza, że protokół zajęcia nie jest wymagany przy dobrowolnej zapłacie na wezwanie.

Czy dla skuteczności zajęcia pieniędzy z automatów do gier, dokonanej na wezwanie poborcy skarbowego, wymagane jest doręczenie zarządzenia otwarcia urządzenia i sporządzenie protokołu zajęcia zgodnie z przepisami u.p.e.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, dla skuteczności dobrowolnej zapłaty na wezwanie poborcy skarbowego, zgodnie z art. 68 § 1 u.p.e.a., nie jest wymagane sporządzenie protokołu zajęcia.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że art. 68 § 1 u.p.e.a. reguluje sytuację dobrowolnej zapłaty na wezwanie poborcy, a w takim przypadku wyłączone jest stosowanie art. 67 § 1 u.p.e.a., który nakłada obowiązek sporządzenia protokołu zajęcia. Samo przekazanie pieniędzy nie jest przymusowe, jeśli nie było przymusu przy otwieraniu automatów.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną A. sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Przepisy (14)

Główne

u.p.e.a. art. 68 § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

p.p.s.a. art. 184

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.e.a. art. 67 § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 47 § 2

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 7 § 2

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

p.p.s.a. art. 174

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.e.a. art. 53

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 1a § pkt 12 lit. "a"

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

k.p.a. art. 80

Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 141 § 4

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 68 § 1 u.p.e.a. poprzez uznanie, iż w sprawie doszło do dobrowolnej zapłaty dochodzonej należności. • Naruszenie art. 67 u.p.e.a. poprzez jego niezastosowanie. • Naruszenie art. 47 § 2 w zw. z art. 7 § 2 u.p.e.a. poprzez jego nieprawidłowe zastosowanie, tj. przyjęcie iż w sprawie nie doszło do przeszukania lokalu, w sytuacji w której zastosowano przymus w celu dokonania egzekucji.

Godne uwagi sformułowania

Sąd pierwszej instancji nie stwierdził, że do zapłaty doszło dobrowolnie, wskazał jedynie, że pełnomocnik skarżącej nie został przymuszony do otwarcia automatów i wyjęcia z nich pieniędzy. • Zwrot "na wezwanie" ustawa łączy z wyrażeniem "płaci", a nie ze sposobem pozyskania, czy lokalizacją gotówki. • W przypadku zastosowania art. 68 § 1 u.p.e.a. stosowanie art. 67 § 1 ustawy jest wyłączone.

Skład orzekający

Bogusław Dauter

przewodniczący-sprawozdawca

Antoni Hanusz

sędzia

Bogusław Woźniak

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dobrowolnej zapłaty w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w szczególności w kontekście zajęcia pieniędzy z automatów do gier i wyłączenia stosowania niektórych przepisów proceduralnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zajęcia pieniędzy z automatów do gier i interpretacji pojęcia 'dobrowolnej zapłaty' na wezwanie poborcy skarbowego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy praktycznych aspektów postępowania egzekucyjnego i interpretacji przepisów, co jest interesujące dla prawników zajmujących się tą dziedziną prawa. Nie zawiera jednak nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Egzekucja z automatów do gier: kiedy zapłata jest dobrowolna?

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst