II FSK 1318/23Oddalenie skargi kasacyjnej podatek dochodowy
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną E. S.A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę spółki na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie. Postanowienie to stwierdzało niedopuszczalność odwołania od decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych za 2011 r. Spółka zarzuciła w skardze kasacyjnej naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c, art. 134 § 1, art. 151 P.p.s.a. w zw. z art. 228 § 1 pkt 1 i art. 233 § 2 O.p. przez ich niewłaściwe zastosowanie, a także naruszenie art. 138 w zw. z art. 134 § 1 P.p.s.a. przez błędne oznaczenie przedmiotu zaskarżenia. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że zarzuty są niezasadne. Sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił granice kontroli sądowej i był związany oceną prawną wyrażoną w poprzednim wyroku NSA w tej samej sprawie. Kluczowe znaczenie miała kwestia skuteczności doręczenia decyzji organu pierwszej instancji profesjonalnemu pełnomocnikowi spółki, które nastąpiło z naruszeniem przepisów. W konsekwencji, decyzja nie weszła do obrotu prawnego, a odwołanie było niedopuszczalne. Sąd odrzucił również zarzut naruszenia art. 233 § 2 O.p., wskazując, że przepis ten dotyczy merytorycznego rozpoznania odwołania, które w tej sytuacji nie miało miejsca. Błędne oznaczenie przedmiotu sprawy w komparycji wyroku WSA uznano za oczywistą omyłkę pisarską, niemającą wpływu na wynik sprawy. Sędzia Jan Grzęda zgłosił zdanie odrębne, podnosząc kwestie ustrojowe dotyczące wadliwości powołania sędziów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej dotyczącej niedopuszczalności odwołania w przypadku nieskutecznego doręczenia decyzji oraz interpretacji przepisów P.p.s.a. i O.p. w kontekście kontroli sądowej. Wartość praktyczna dla prawników procesowych i podatkowych.
Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z doręczeniem decyzji i procedurą odwoławczą. Zdanie odrębne podnosi istotne kwestie ustrojowe, które mogą mieć szersze znaczenie, ale nie wpłynęły na rozstrzygnięcie w tej konkretnej sprawie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy naruszenie przepisów postępowania przez sąd pierwszej instancji, mające istotny wpływ na wynik sprawy, uzasadnia uwzględnienie skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty naruszenia przepisów postępowania przez sąd pierwszej instancji okazały się niezasadne.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił granice kontroli sądowej i był związany poprzednią oceną prawną NSA. Kluczowe znaczenie miała kwestia skuteczności doręczenia decyzji, która nastąpiła z naruszeniem przepisów, co skutkowało niedopuszczalnością odwołania. Błędne oznaczenie przedmiotu sprawy w komparycji wyroku WSA uznano za omyłkę pisarską bez wpływu na wynik.
Czy błędne oznaczenie przedmiotu zaskarżenia w komparycji wyroku sądu pierwszej instancji stanowi podstawę do jego uchylenia?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli jest to oczywista omyłka pisarska i nie wpływa na treść rozstrzygnięcia.
Uzasadnienie
Uchybienie to miało charakter oczywistej omyłki pisarskiej i nie mogło mieć wpływu na wynik sprawy, gdyż z uzasadnienia wyroku jednoznacznie wynikał rzeczywisty przedmiot kontroli sądowej.
Czy organ odwoławczy jest zobowiązany do merytorycznego rozpoznania odwołania, jeśli stwierdzi jego niedopuszczalność?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w przypadku stwierdzenia niedopuszczalności odwołania, organ odwoławczy nie jest uprawniony do przejścia do etapu merytorycznego.
Uzasadnienie
Przepis art. 233 § 2 O.p. dotyczy merytorycznego rozpoznania odwołania, tymczasem w sprawie – z uwagi na jego niedopuszczalność – organ odwoławczy nie był uprawniony do przejścia do etapu merytorycznego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (33)
Główne
O.p. art. 228 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy zobowiązany jest stwierdzić niedopuszczalność odwołania w przypadku braku skutecznego doręczenia decyzji.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 144 § 5
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Doręczenie decyzji profesjonalnemu pełnomocnikowi Spółki nastąpiło z naruszeniem tego przepisu, gdyż nie wykazano wystąpienia problemów technicznych uzasadniających odstąpienie od doręczenia w formie elektronicznej.
P.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 45 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Każdy ma prawo do sprawiedliwego i jawnego rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przez właściwy, niezależny, bezstronny i niezawisły sąd.
Konstytucja RP art. 173
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Odębność i niezależność władzy sądowniczej od innych władz.
Konstytucja RP art. 186
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 187 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Skład Krajowej Rady Sądownictwa.
Konstytucja RP art. 10 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Podział i równowaga władz.
Konstytucja RP art. 10 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Organ władzy wykonawczej.
Konstytucja RP art. 179
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Sędziowie są powoływani przez Prezydenta Rzeczypospolitej, na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa na czas nieoznaczony.
Konstytucja RP art. 144 § 3 pkt 17
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Powoływanie sędziów przez Prezydenta RP jako akt urzędowy niewymagający kontrasygnaty.
Konstytucja RP art. 144 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada kontrasygnaty aktów urzędowych Prezydenta RP.
Konstytucja RP art. 126 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prezydent wykonuje swoje zadania w zakresie i na zasadach określonych w Konstytucji i ustawach.
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Demokratyczne państwo prawne.
Ustawa z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw
Zmiana sposobu wyboru członków KRS.
Ustawa z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw
Wspólna czteroletnia kadencja członków Rady.
O.p. art. 228 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Stwierdzenie niedopuszczalności odwołania.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 233 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Przepis ten dotyczy merytorycznego rozpoznania odwołania, które nie miało miejsca w sytuacji niedopuszczalności odwołania.
P.p.s.a. art. 138
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd pierwszej instancji pozostawał związany oceną prawną wyrażoną w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 11 sierpnia 2021 r., sygn. akt II FSK 1713/18, wydanym w tej samej sprawie.
P.p.s.a. art. 204 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 210 § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 219
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
P.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naczelny Sąd Administracyjny bierze z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania.
P.p.s.a. art. 183 § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nieważność postępowania zachodzi jeżeli skład sądu orzekającego był sprzeczny z przepisami prawa albo jeżeli w rozpoznaniu sprawy brał udział sędzia wyłączony z mocy ustawy.
P.p.s.a. art. 137 § 2 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw art. 9a § 1 i 2
Sposób wyboru członków Rady przez Sejm i zasada uwzględniania reprezentacji sędziów.
P.p.s.a. art. 272 § 2a i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa wznowienia postępowania w związku z rozstrzygnięciami międzynarodowych trybunałów.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawidłowość oceny sądu pierwszej instancji co do niedopuszczalności odwołania z powodu nieskutecznego doręczenia decyzji. • Brak wpływu omyłki pisarskiej w komparycji wyroku na jego treść i rozstrzygnięcie.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania przez sąd pierwszej instancji (art. 145 § 1 pkt 1 lit. c, art. 134 § 1, art. 151 P.p.s.a. w zw. z art. 228 § 1 pkt 1 i art. 233 § 2 O.p.). • Błędne oznaczenie przedmiotu zaskarżenia w komparycji wyroku WSA.
Godne uwagi sformułowania
Sąd pierwszej instancji pozostawał związany oceną prawną wyrażoną w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 11 sierpnia 2021 r., sygn. akt II FSK 1713/18, wydanym w tej samej sprawie. • W świetle wiążącej wykładni dokonanej uprzednio przez Naczelnego Sądu Administracyjny, kluczowe znaczenie miała kwestia skuteczności doręczenia decyzji organu pierwszej instancji profesjonalnemu pełnomocnikowi Spółki. • Uchybienie to miało charakter oczywistej omyłki pisarskiej i nie mogło mieć wpływu na wynik sprawy.
Skład orzekający
Jan Grzęda
przewodniczący-sprawozdawca
Artur Kot
członek
Małgorzata Wolf-Kalamala
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej dotyczącej niedopuszczalności odwołania w przypadku nieskutecznego doręczenia decyzji oraz interpretacji przepisów P.p.s.a. i O.p. w kontekście kontroli sądowej. Wartość praktyczna dla prawników procesowych i podatkowych."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z doręczeniem decyzji i procedurą odwoławczą. Zdanie odrębne podnosi istotne kwestie ustrojowe, które mogą mieć szersze znaczenie, ale nie wpłynęły na rozstrzygnięcie w tej konkretnej sprawie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa jest interesująca ze względu na podniesione w zdaniu odrębnym kwestie ustrojowe dotyczące wadliwości powołania sędziów, które są aktualnie przedmiotem szerokiej debaty prawnej i społecznej. Sama linia orzecznicza NSA jest bardziej rutynowa.
“Ważne orzeczenie NSA: Czy wadliwie powołani sędziowie mogą orzekać? Zdanie odrębne podważa legitymację składu.”
Zdanie odrębne
Jan Grzęda
Sędzia Jan Grzęda zgłosił zdanie odrębne, kwestionując prawidłowość składu orzekającego ze względu na wadliwość sposobu powołania sędziów na podstawie uchwał Krajowej Rady Sądownictwa, co narusza konstytucyjne i konwencyjne gwarancje prawa do sądu. Podniósł, że wadliwy skład KRS nie może skutecznie dokonać wyboru kandydatów na sędziów, a Prezydent RP nie powinien powoływać sędziów na podstawie wniosków organu niekonstytucyjnie ukształtowanego.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.