II FSK 1070/23Oddalenie skargi kasacyjnej amortyzacja nieruchomości mieszkalnych
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez P. J. od wyroku WSA w Krakowie, który oddalił skargę na indywidualną interpretację podatkową Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej. Skarżący zarzucił WSA naruszenie przepisów postępowania oraz prawa materialnego, argumentując, że zaskarżona interpretacja oparta była na częściowo niekonstytucyjnym przepisie nowelizacji ustawy o PIT, co naruszało zasady ochrony praw nabytych i interesów w toku wynikające z Konstytucji RP. Skarżący kwestionował również brak wykładni prokonstytucyjnej ze strony WSA. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że organy podatkowe nie mają kompetencji do badania zgodności przepisów z Konstytucją, a jedynie do ich wykładni. Ponadto, NSA zaznaczył, że granice sprawy w postępowaniu kasacyjnym są wytyczone przez zarzuty skargi do WSA. W tej sprawie zarzuty skargi kasacyjnej, dotyczące m.in. naruszenia art. 32 Konstytucji RP, wykraczały poza zakres zarzutów postawionych w skardze do WSA, który nie badał tych kwestii. NSA wskazał również, że Sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, iż organ interpretacyjny spełnił wymogi zasady zaufania do organów podatkowych. W konsekwencji, NSA nie znalazł podstaw do uruchomienia procedury przedstawienia pytania prawnego Trybunałowi Konstytucyjnemu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaOgraniczenia w zakresie badania konstytucyjności przepisów przez sądy administracyjne i organy podatkowe, a także zasady formalizmu skargi kasacyjnej i związania sądu zakresem skargi do WSA.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z zakresem zarzutów skargi kasacyjnej w kontekście skargi na interpretację indywidualną.
Zagadnienia prawne (3)
Czy sąd administracyjny lub organ podatkowy może badać zgodność przepisów prawa podatkowego z Konstytucją RP, w szczególności w zakresie ochrony praw nabytych i interesów w toku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organy podatkowe nie mają kompetencji do badania zgodności przepisów prawa podatkowego z Konstytucją RP. Sąd pierwszej instancji, związany granicami skargi, nie miał obowiązku badać konstytucyjności przepisów, jeśli zarzuty skargi nie obejmowały takich kwestii.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że organy podatkowe dokonują jedynie wykładni przepisów, które nie zostały uchylone, a nie kontroli ich konstytucyjności. Sąd pierwszej instancji, rozpoznając skargę na interpretację indywidualną, jest związany zarzutami skargi i nie może wykraczać poza nie, w tym badać konstytucyjności przepisów, jeśli nie zostało to skutecznie podniesione w skardze.
Czy zarzuty skargi kasacyjnej mogą wykraczać poza zakres zarzutów postawionych w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty skargi kasacyjnej nie mogą wykraczać poza zakres zarzutów sformułowanych w skardze do wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że w przypadku skarg na interpretacje indywidualne, granice sprawy wytyczają zarzuty skargi do WSA. Skarżący w skardze kasacyjnej nie może powoływać się na naruszenie przepisów, które nie zostały wskazane w skardze do WSA, nawet jeśli naruszenie to dotyczyło organu wydającego interpretację. Sąd odwoławczy jest zobowiązany do porównania podstaw kasacyjnych z podstawami skargi do WSA.
Czy nowelizacja przepisów dotyczących amortyzacji nieruchomości mieszkalnych, wprowadzająca ograniczenia bez przepisów przejściowych, narusza konstytucyjną zasadę ochrony praw nabytych i interesów w toku?
Odpowiedź sądu
Kwestia ta nie została rozstrzygnięta merytorycznie przez NSA, ponieważ zarzuty skargi kasacyjnej wykraczały poza zakres skargi do WSA, a WSA nie badał tej kwestii z powodu braku odpowiednich zarzutów w skardze.
Uzasadnienie
Skarżący argumentował, że zmiana przepisów dotyczących amortyzacji nieruchomości mieszkalnych narusza zasady konstytucyjne. Jednakże, NSA stwierdził, że Sąd pierwszej instancji nie miał podstaw do badania tej kwestii, ponieważ zarzuty skargi do WSA nie obejmowały skutecznie naruszenia prawa materialnego ani przepisów konstytucyjnych w tym zakresie. W związku z tym, NSA również nie mógł się do tego odnieść.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (23)
Główne
nowelizacja art. 71 § 2
Ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw
u.p.d.o.f. art. 22c § pkt 2
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 151 § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 146 § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § 2
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 124 § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 57a
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 121 § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
O.p. art. 14h
Ustawa Ordynacja podatkowa
O.p. art. 14a § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 175
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 209
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarzuty skargi kasacyjnej wykraczają poza zakres skargi do WSA. • Organy podatkowe nie mają kompetencji do badania konstytucyjności przepisów. • Sąd pierwszej instancji był związany zakresem zarzutów skargi do WSA.
Odrzucone argumenty
Nowelizacja przepisów dotyczących amortyzacji nieruchomości mieszkalnych narusza zasady ochrony praw nabytych i interesów w toku. • WSA powinien przeprowadzić wykładnię prokonstytucyjną przepisów.
Godne uwagi sformułowania
organy podatkowe nie mają kompetencji do badania zgodności przepisów prawa podatkowego z Konstytucją • granice sprawy wytyczają zarzuty skargi • nie ma on podstaw, aby uchylić kontrolowaną interpretację indywidualną z tego względu, że nie był zasadny zarzut naruszenia art. 121 § 1 O.p. • zasada zaufania do organów podatkowych nie może być rozumiana jako bezwzględna konieczność, nakaz wykładni w każdym przypadku 'na korzyść podatnika'
Skład orzekający
Małgorzata Wolf-Kalamala
przewodniczący
Maciej Jaśniewicz
sprawozdawca
Renata Kantecka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ograniczenia w zakresie badania konstytucyjności przepisów przez sądy administracyjne i organy podatkowe, a także zasady formalizmu skargi kasacyjnej i związania sądu zakresem skargi do WSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z zakresem zarzutów skargi kasacyjnej w kontekście skargi na interpretację indywidualną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia konstytucyjnego (ochrona praw nabytych) w kontekście zmian podatkowych, ale rozstrzygnięcie opiera się na formalnych przesłankach procesowych, co może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Czy zmiana przepisów podatkowych może naruszyć Twoje nabyte prawa? NSA wyjaśnia granice kontroli sądowej.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.