I SAB/WR 321/23Przewlekłość postępowania cudzoziemcy wojewoda
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę L. D. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy. Skarżąca wniosła o udzielenie zezwolenia 20 stycznia 2023 r., a postępowanie organu było opóźnione, mimo wezwań do uzupełnienia dokumentów i zapytań do innych służb. Sąd stwierdził, że Wojewoda dopuścił się przewlekłości, naruszając przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA) dotyczące terminów załatwiania spraw oraz ustawy o cudzoziemcach. Sąd podkreślił, że przepisy dotyczące zawieszenia terminów w związku z sytuacją na Ukrainie (art. 100c i 100d ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy) nie miały zastosowania w tej konkretnej sprawie, ponieważ skarżąca nie przybyła do Polski w okolicznościach wskazanych w tej ustawie. Sąd uznał, że przewlekłość nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa. W konsekwencji, sąd zobowiązał Wojewodę do wydania aktu administracyjnego w terminie 60 dni od doręczenia prawomocnego wyroku, oddalił skargę w pozostałym zakresie i zasądził od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów o przewlekłości postępowania administracyjnego w sprawach cudzoziemców, w szczególności wyłączenie stosowania przepisów specustawy ukraińskiej.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku zastosowania przepisów specustawy ukraińskiej. Ocena rażącego naruszenia prawa jest zawsze indywidualna.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Wojewoda Dolnośląski dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Wojewoda Dolnośląski dopuścił się przewlekłości w prowadzonym postępowaniu.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ naruszył terminy określone w KPA i ustawie o cudzoziemcach, nie podejmując sprawy wnikliwie i szybko, a także nie informując strony o przyczynach zwłoki. Przepisy dotyczące sytuacji na Ukrainie nie miały zastosowania.
Czy przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przewlekłość nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że mimo stwierdzonej przewlekłości, nie wystąpiły szczególne okoliczności uzasadniające kwalifikowanie naruszenia jako rażącego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
PPSA art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sądów administracyjnych, w tym orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
PPSA art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi.
PPSA art. 149 § 1 pkt 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ.
PPSA art. 149 § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zobowiązuje organ do wydania aktu administracyjnego.
PPSA art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę w pozostałym zakresie.
PPSA art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzekanie o kosztach postępowania.
PPSA art. 205 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasądzenie od organu na rzecz strony zwrotu kosztów postępowania.
Pomocnicze
k.p.a. art. 12 § 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy powinny działać wnikliwie i szybko, posługując się najprostszymi środkami. Sprawy powinny być załatwiane niezwłocznie lub w określonych terminach.
k.p.a. art. 35 § 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa terminy załatwiania spraw administracyjnych, w tym miesięczny termin na sprawy wymagające postępowania wyjaśniającego i dwumiesięczny na sprawy szczególnie skomplikowane.
k.p.a. art. 36 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu zawiadomienia strony o przyczynach zwłoki i nowym terminie załatwienia sprawy.
u.c. art. 112a
Ustawa o cudzoziemcach
Przepis dotyczący postępowania w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy, który nie usprawiedliwia braku działania organu.
u.p.o.u. art. 100c
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
Przepis zawieszający biegi terminów w sprawach dotyczących obywateli Ukrainy, który nie miał zastosowania w tej sprawie.
u.p.o.u. art. 100d
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
Przepis przedłużający okres zawieszenia terminów, który nie miał zastosowania w tej sprawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego.
Odrzucone argumenty
Skarga w pozostałym zakresie.
Godne uwagi sformułowania
Sąd stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się przewlekłości w prowadzonym postępowaniu. • przewlekłość nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa • zobowiązuje Wojewodę Dolnośląskiego do wydania aktu administracyjnego, w terminie 60 dni • przepisy dotyczące sytuacji na Ukrainie nie mają zastosowania w tej sprawie
Skład orzekający
Dagmara Dominik-Ogińska
przewodniczący sprawozdawca
Iwona Solatycka
asesor
Marta Semiczek
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o przewlekłości postępowania administracyjnego w sprawach cudzoziemców, w szczególności wyłączenie stosowania przepisów specustawy ukraińskiej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zastosowania przepisów specustawy ukraińskiej. Ocena rażącego naruszenia prawa jest zawsze indywidualna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia przewlekłości postępowania administracyjnego, co jest częstym problemem dla obywateli. Dodatkowo, kluczowe jest wyjaśnienie, kiedy przepisy specustawy ukraińskiej nie mają zastosowania, co ma znaczenie praktyczne.
“Organ administracji przewlekał sprawę zezwolenia na pobyt. Sąd wskazał termin i wyjaśnił, dlaczego przepisy o pomocy Ukraińcom nie miały zastosowania.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.