I SAB/Lu 11/25Bezczynność naczelnika urzędu skarbowego zwrot wyegzekwowanej kwoty
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę E. C. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. P. w przedmiocie zwrotu nienależnie wyegzekwowanej kwoty z rachunku bankowego. Skarżąca zarzuciła organowi naruszenie przepisów KPA i ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) poprzez brak podjęcia działań w sprawie zwrotu kwoty 2.999,92 zł, która została nienależnie wyegzekwowana z jej emerytury. Organ egzekucyjny argumentował, że postępowanie zostało zawieszone z powodu złożonych przez skarżącą zarzutów w sprawie egzekucyjnej, co zgodnie z jego interpretacją, uniemożliwiało rozpoznanie wniosku o zwrot środków. Sąd administracyjny uznał jednak, że zawieszenie postępowania egzekucyjnego z powodu wniesienia zarzutów nie stanowi przeszkody do rozpoznania wniosku o zwrot nienależnie pobranej kwoty, zgodnie z obowiązującymi przepisami (art. 56 § 5 u.p.e.a.). Sąd stwierdził, że organ dopuścił się bezczynności, zobowiązał go do rozpoznania wniosku w terminie 7 dni od doręczenia odpisu wyroku, ale jednocześnie uznał, że bezczynność ta nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa. Sąd oddalił również wnioski skarżącej o wymierzenie organowi grzywny oraz przyznanie sumy pieniężnej, uznając je za nieuzasadnione w okolicznościach sprawy. Na rzecz skarżącej zasądzono zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących bezczynności organu w kontekście zawieszenia postępowania egzekucyjnego oraz obowiązków organu w zakresie zwrotu nienależnie wyegzekwowanych środków.
Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia postępowania egzekucyjnego z powodu zarzutów i wniosku o zwrot środków złożonego w tym okresie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ egzekucyjny jest zobowiązany do rozpoznania wniosku o zwrot nienależnie wyegzekwowanej kwoty w okresie zawieszenia postępowania egzekucyjnego z powodu wniesienia zarzutów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ egzekucyjny jest zobowiązany do rozpoznania wniosku o zwrot nienależnie wyegzekwowanej kwoty w okresie zawieszenia postępowania egzekucyjnego z powodu wniesienia zarzutów, ponieważ zawieszenie to nie stanowi przeszkody prawnej do rozpoznania takiego wniosku.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 56 § 5 u.p.e.a. enumeratywnie wymienia przypadki, w których organ nie rozpatruje wniosków w okresie zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Zawieszenie z powodu wniesienia zarzutów (art. 56 § 1 pkt 5 u.p.e.a.) nie jest jednym z tych przypadków, co oznacza, że organ jest zobowiązany do rozpoznania wniosku strony.
Czy bezczynność organu w rozpoznaniu wniosku o zwrot nienależnie wyegzekwowanej kwoty miała charakter rażącego naruszenia prawa?
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że chociaż organ pozostawał w zwłoce przez ponad 5 miesięcy, to jego działanie wynikało z błędnej interpretacji przepisów, a nie z celowego unikania podjęcia rozstrzygnięcia czy lekceważenia strony. Organ deklarował gotowość do merytorycznego załatwienia sprawy po ustaniu przyczyn zawieszenia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (29)
Główne
k.p.a. art. 35 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Określa terminy załatwiania spraw administracyjnych.
k.p.a. art. 35 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Określa termin załatwienia sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego.
u.p.e.a. art. 56 § § 1 pkt 5
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa przesłanki zawieszenia postępowania egzekucyjnego w przypadku wniesienia zarzutów.
u.p.e.a. art. 56 § § 5
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa przypadki, w których organ nie rozpatruje skarg, wniosków lub innych podań w okresie zawieszenia postępowania egzekucyjnego.
p.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zobowiązuje organ do wydania aktu, interpretacji albo do dokonania czynności.
p.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania.
p.p.s.a. art. 149 § § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza, czy bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeśli brak podstaw do jej uwzględnienia.
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa zakres kognicji sądów administracyjnych.
p.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa zakres kognicji sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sądów administracyjnych, w tym skargi na bezczynność.
p.p.s.a. art. 53 § § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg poprzedzenia skargi na bezczynność ponagleniem.
u.p.e.a. art. 35 § § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Odesłanie do odpowiedniego stosowania przepisów KPA w postępowaniu egzekucyjnym.
u.p.e.a. art. 56 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przesłanka zawieszenia postępowania egzekucyjnego (śmierć zobowiązanego).
u.p.e.a. art. 56 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przesłanka zawieszenia postępowania egzekucyjnego (utrata zdolności do czynności prawnych).
u.p.e.a. art. 56 § § 1b
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przesłanka zawieszenia postępowania egzekucyjnego (przedsiębiorstwo w spadku).
u.p.e.a. art. 56 § § 3
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Wydanie postanowienia o zawieszeniu postępowania.
u.p.e.a. art. 18
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Odesłanie do stosowania przepisów KPA w zakresie terminów załatwiania spraw.
u.p.e.a. art. 13
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dotyczy wniosku o zwolnienie spod egzekucji.
u.p.e.a. art. 35 § § 1 zd 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Odesłanie do stosowania przepisów KPA w zakresie czynności procesowych w okresie zawieszenia.
u.p.e.a. art. 35 § § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zawieszenie postępowania egzekucyjnego.
k.p.a. art. 12
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada szybkości postępowania.
k.p.a. art. 35 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek załatwiania spraw bez zbędnej zwłoki.
k.p.a. art. 36 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przedłużenie terminu załatwienia sprawy.
k.p.a. art. 37 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja bezczynności organu.
k.p.a. art. 123 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Stosowanie przepisów KPA do postępowania egzekucyjnego.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzekanie o kosztach postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasądzenie kosztów postępowania.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit c)
Określa wysokość wynagrodzenia pełnomocnika.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu wniosku strony o zwrot nienależnie wyegzekwowanej kwoty. • Zawieszenie postępowania egzekucyjnego z powodu wniesienia zarzutów nie stanowi przeszkody do rozpoznania wniosku o zwrot nienależnie pobranej kwoty.
Odrzucone argumenty
Organ argumentował, że zawieszenie postępowania egzekucyjnego uniemożliwia rozpoznanie wniosku o zwrot środków. • Organ twierdził, że nie można było podjąć czynności wyjaśniających w okresie zawieszenia postępowania egzekucyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Sąd uznał, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa. • Dla uznania rażącego naruszenia prawa nie jest wystarczające samo przekroczenie przez organ administracji ustawowych obowiązków, czyli także terminów załatwienia sprawy. Wspomniane przekroczenie musi być znaczne i niezaprzeczalne.
Skład orzekający
Monika Kazubińska-Kręcisz
przewodniczący sprawozdawca
Marcin Małek
sędzia
Jakub Polanowski
asesor sądowy
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących bezczynności organu w kontekście zawieszenia postępowania egzekucyjnego oraz obowiązków organu w zakresie zwrotu nienależnie wyegzekwowanych środków."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia postępowania egzekucyjnego z powodu zarzutów i wniosku o zwrot środków złożonego w tym okresie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznego problemu bezczynności organu i interpretacji przepisów dotyczących postępowania egzekucyjnego, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i egzekucyjnym.
“Organ wstrzymał zwrot pieniędzy z emerytury przez ponad 5 miesięcy – sąd wyjaśnia, kiedy to jest bezprawne.”
Dane finansowe
WPS: 2999,92 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.