I SA/Wr 802/18Uchybienie terminu do wniesienia odwołania podatkowego 13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi M. T. było postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia [...] czerwca 2018 r. stwierdzające uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w J. z dnia [...] kwietnia 2018 r. określającej zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2015 r. w kwocie 78.791 zł. Decyzja organu pierwszej instancji została doręczona pełnoletniemu domownikowi podatnika, jego matce, w dniu 24 kwietnia 2018 r. na ostatnio zgłoszony adres. Podatnik wniósł odwołanie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu w dniu 15 maja 2018 r. Organ odwoławczy stwierdził uchybienie terminu, wskazując na skuteczne doręczenie decyzji w dniu 24 kwietnia 2018 r. i upływ 14-dniowego terminu do wniesienia odwołania w dniu 8 maja 2018 r. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, w tym art. 162, 120, 121, 122, 124, 210, 223, a także zasady praworządności, legalizmu i "in dubio pro tributario". Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę. Sąd uznał, że doręczenie decyzji organu pierwszej instancji pełnoletniemu domownikowi w dniu 24 kwietnia 2018 r. było skuteczne zgodnie z art. 149 Ordynacji podatkowej. W związku z tym 14-dniowy termin do wniesienia odwołania, rozpoczynający bieg od dnia następnego (25 kwietnia 2018 r.), upłynął w dniu 8 maja 2018 r. Ponieważ odwołanie zostało nadane w placówce pocztowej w dniu 15 maja 2018 r., zostało wniesione po terminie. Sąd podkreślił, że postanowienie o stwierdzeniu uchybienia terminowi ma charakter formalny i jest niezależne od postępowania w sprawie przywrócenia terminu. Zarzuty dotyczące naruszenia art. 162 OP i zasady "in dubio pro tributario" nie mogły być przedmiotem oceny w niniejszym postępowaniu, gdyż dotyczyły one postanowienia o odmowie przywrócenia terminu, które nie było przedmiotem zaskarżenia. Sąd stwierdził, że organ prawidłowo zastosował przepisy proceduralne i oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie skuteczności doręczenia pisma administracyjnego pełnoletniemu domownikowi i konsekwencji w postaci biegu terminu do wniesienia odwołania, a także zakresu kognicji sądu w sprawie skargi na postanowienie o uchybieniu terminowi.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów Ordynacji podatkowej oraz P.p.s.a. w brzmieniu obowiązującym w dacie orzekania.
Zagadnienia prawne (3)
Czy doręczenie decyzji podatkowej pełnoletniemu domownikowi, gdy adresat przebywa za granicą, jest skuteczne i rozpoczyna bieg terminu do wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie decyzji pełnoletniemu domownikowi na ostatnio zgłoszony adres jest skuteczne, jeśli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi, co powoduje rozpoczęcie biegu terminu do wniesienia odwołania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że doręczenie decyzji pełnoletniemu domownikowi (matce podatnika) na zgłoszony adres było zgodne z art. 149 Ordynacji podatkowej. Skuteczne doręczenie rozpoczyna bieg terminu do wniesienia odwołania, niezależnie od faktycznego odbioru pisma przez adresata.
Czy sąd administracyjny w postępowaniu ze skargi na postanowienie o uchybieniu terminowi do wniesienia odwołania może badać zasadność wniosku o przywrócenie terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny w postępowaniu ze skargi na postanowienie o uchybieniu terminowi do wniesienia odwołania nie bada zasadności wniosku o przywrócenie terminu, gdyż jest to odrębne postępowanie.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że postanowienie o stwierdzeniu uchybienia terminowi jest formalne i niezależne od postępowania w sprawie przywrócenia terminu. Zarzuty dotyczące wniosku o przywrócenie terminu i zawinienia strony nie mogą być przedmiotem oceny w postępowaniu dotyczącym zaskarżenia postanowienia o uchybieniu terminowi.
Czy zasada "in dubio pro tributario" ma zastosowanie w przypadku oczywistego stanu faktycznego i jednoznacznych przepisów proceduralnych dotyczących terminu wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zasada "in dubio pro tributario" ma zastosowanie jedynie w przypadku nie dających się usunąć wątpliwości co do treści przepisów prawa podatkowego, a nie w sytuacji oczywistego stanu faktycznego i jednoznacznych przepisów proceduralnych.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że zasada "in dubio pro tributario" nie ma zastosowania, gdy stan faktyczny jest oczywisty (wynikający z dokumentów) i zastosowane przepisy proceduralne są jednoznaczne.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (21)
Główne
OP art. 149
Ordynacja podatkowa
OP art. 120
Ordynacja podatkowa
OP art. 121
Ordynacja podatkowa
OP art. 122
Ordynacja podatkowa
OP art. 124
Ordynacja podatkowa
OP art. 210
Ordynacja podatkowa
OP art. 223 § 2 pkt 1
Ordynacja podatkowa
OP art. 228 § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
OP art. 228 § 2
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
OP art. 2a
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
OP art. 165 § 1 i 2
Ordynacja podatkowa
OP art. 150
Ordynacja podatkowa
OP art. 148 § 1
Ordynacja podatkowa
OP art. 21 § 3
Ordynacja podatkowa
Kodeks Dobrej Administracji
OP art. 146
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 106 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Doręczenie decyzji organu pierwszej instancji pełnoletniemu domownikowi było skuteczne. • Odwołanie zostało wniesione po terminie. • Kwestia przywrócenia terminu nie była przedmiotem niniejszego postępowania.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 162 OP w związku z art. 223 OP poprzez nieuznanie zasadności wniosku o przywrócenie terminu. • Naruszenie dyspozycji art. 120 OP (zasada praworządności) poprzez wydanie postanowienia bez postępowania wyjaśniającego. • Naruszenie zasady legalizmu. • Niezastosowanie zasady "In dubio pro tributario".
Godne uwagi sformułowania
Prawidłowe doręczenie pisma w tym trybie (art. 149 OP) powoduje, że od daty doręczenia biegnie termin do wniesienia odwołania... • Postanowienie stwierdzające uchybienie terminowi do wniesienia odwołania jest niezależne od postępowania w sprawie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. • Zarzuty Strony będą przedmiotem oceny w postępowaniu dotyczącym przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Ich ocena jest jednak możliwa i uzasadniona dopiero po stwierdzeniu, że termin istotnie nie został zachowany. • Zasada "In dubio pro tributario" ... może mieć zastosowanie jedynie w sytuacji niedających się usunąć wątpliwości co do treści przepisów prawa podatkowego.
Skład orzekający
Jadwiga Danuta Mróz
przewodniczący-sprawozdawca
Barbara Ciołek
sędzia
Piotr Kieres
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie skuteczności doręczenia pisma administracyjnego pełnoletniemu domownikowi i konsekwencji w postaci biegu terminu do wniesienia odwołania, a także zakresu kognicji sądu w sprawie skargi na postanowienie o uchybieniu terminowi."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów Ordynacji podatkowej oraz P.p.s.a. w brzmieniu obowiązującym w dacie orzekania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z doręczeniem i terminami w postępowaniu podatkowym, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Skuteczne doręczenie pisma podatkowego: kiedy upływa termin na odwołanie?”
Dane finansowe
WPS: 78 791 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.