I SA/Wr 23/25Interpretacja ogólną VAT import towarów usług
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka C. sp. z o.o. z siedzibą w W. złożyła wniosek o wydanie indywidualnej interpretacji podatkowej dotyczącej sposobu ustalania podstawy opodatkowania VAT z tytułu importu towarów i usług z Chin, uwzględniając różne koszty transportu i logistyki. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (DKIS) uznał, że wniosek jest bezprzedmiotowy, ponieważ całe zagadnienie objęte jest interpretacją ogólną Ministra Finansów z 28 września 2015 r. Spółka wniosła skargę, twierdząc, że interpretacja ogólna dotyczy jedynie importu towarów i nie obejmuje kwestii importu usług ani stawki VAT. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, częściowo uwzględnił skargę. Sąd uznał, że interpretacja ogólna Ministra Finansów z 2015 r. rzeczywiście ma zastosowanie do pytania pierwszego wniosku, dotyczącego kosztów wliczanych do podstawy opodatkowania VAT z tytułu importu towarów (art. 30b ust. 4 ustawy o VAT). Jednakże, Sąd stwierdził, że interpretacja ta nie obejmuje zagadnień związanych z importem usług (pytanie 2) ani właściwą stawką VAT dla importu usług (pytanie 3), ponieważ te kwestie regulowane są innymi przepisami ustawy o VAT (art. 30c ust. 1 ustawy o VAT), które nie były przedmiotem interpretacji ogólnej. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżone postanowienie DKIS w części, w której organ uznał, że interpretacja ogólna ma zastosowanie do pytań 2 i 3 wniosku, a także uchylił w tej samej części poprzedzające je postanowienie DKIS. Sąd oddalił skargę w pozostałej części (dotyczącej pytania 1) i zasądził od DKIS na rzecz strony skarżącej zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących stosowania interpretacji ogólnych w postępowaniu podatkowym, w szczególności rozgraniczenie zakresu zastosowania interpretacji ogólnej do importu towarów i importu usług.
Dotyczy specyficznej sytuacji zastosowania interpretacji ogólnej do wniosku o interpretację indywidualną, a nie bezpośrednio kwestii podatkowych związanych z importem.
Zagadnienia prawne (2)
Czy interpretacja ogólna Ministra Finansów z 2015 r. dotycząca importu towarów obejmuje również kwestie importu usług oraz stawki VAT dla importu usług?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, interpretacja ogólna dotyczy jedynie importu towarów i nie obejmuje zagadnień importu usług ani stawki VAT dla importu usług.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że interpretacja ogólna dotyczy konkretnych przepisów (art. 30b ust. 4 ustawy o VAT) związanych z importem towarów. Zagadnienia importu usług (art. 30c ust. 1 ustawy o VAT) oraz stawki VAT dla importu usług nie były objęte zakresem tej interpretacji ogólnej, co czyniło wniosek o interpretację indywidualną w tym zakresie zasadnym.
Czy koszty dodatkowe związane z importem towarów, wymienione we wniosku spółki, powinny być wliczane do podstawy opodatkowania VAT z tytułu importu towarów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, w zakresie pytania pierwszego wniosku, interpretacja ogólna Ministra Finansów z 2015 r. ma zastosowanie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że interpretacja ogólna Ministra Finansów z 2015 r. ma zastosowanie do pytania pierwszego wniosku spółki, dotyczącego obowiązku wliczenia poszczególnych kosztów dodatkowych do podstawy opodatkowania VAT z tytułu importu towarów (art. 30b ust. 4 ustawy o VAT). Sąd podkreślił, że interpretacja ogólna ma charakter uogólniony i nie musi odnosić się do wszystkich szczegółowych przypadków, aby mogła być zastosowana.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (29)
Główne
o.p. art. 14b § § 5a
Ordynacja podatkowa
Przepis ten określa warunki stwierdzenia bezprzedmiotowości wniosku o interpretację indywidualną w przypadku zbieżności z interpretacją ogólną.
ustawa o VAT art. 30b § ust. 4
Ustawa o podatku od towarów i usług
Przepis określający podstawę opodatkowania z tytułu importu towarów, obejmujący koszty dodatkowe.
ustawa o VAT art. 30c § ust. 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Przepis dotyczący importu usług.
t. j. art. 14b § par. 5a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dotyczy zastosowania interpretacji ogólnej do wniosku o interpretację indywidualną.
Dz.U. z 2023 r., poz. 2383, ze zm. art. 14b § § 5a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
ustawa o VAT art. 17 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Dz.U. z 2024 r., poz. 361 art. 30b § ust. 4
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Dz.U. z 2024 r., poz. 361 art. 30c § ust. 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Pomocnicze
o.p. art. 121 § § 1
Ordynacja podatkowa
Zasada prowadzenia postępowania podatkowego w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych.
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a-c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2 i § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości art. 2 § ust. 1 pkt 2)
Dotyczy wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Dz.U. z 2023 r., poz. 2383, ze zm. art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dz.U. z 2023 r., poz. 2383, ze zm. art. 14a § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dz.U. z 2024 r., poz. 1267, ze zm. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Dz.U. z 2024 r., poz. 935 art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. z 2024 r., poz. 935 art. 3 § § 2 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. z 2024 r., poz. 935 art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. z 2024 r., poz. 935 art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Interpretacja ogólna Ministra Finansów z 2015 r. nie obejmuje zagadnień importu usług i stawki VAT dla importu usług, ponieważ dotyczą one innych przepisów ustawy o VAT niż te, do których odnosi się interpretacja ogólna. • Zastosowanie art. 14b § 5a Ordynacji podatkowej wymaga ścisłej zbieżności stanu faktycznego i prawnego z interpretacją ogólną, a w przypadku pytań 2 i 3 wniosku taka zbieżność nie zachodzi.
Odrzucone argumenty
Argument DKIS, że skoro odpowiedź na pytania 2 i 3 jest uzależniona od odpowiedzi na pytanie 1, to interpretacja ogólna ma zastosowanie do wszystkich pytań.
Godne uwagi sformułowania
Sąd nie ocenia zaś skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego, ani prawidłowości wniosków płynących z interpretacji ogólnej. • Zbieżność ta nie musi być idealna i dosłowna, zaś opisany we wniosku stan faktyczny czy zdarzenie przyszłe musi znajdować odzwierciedlenie w opisie zagadnienia, w związku z którym jest dokonywana ogólna interpretacja przepisów prawa podatkowego. • Stan prawny nie może być zbliżony czy analogiczny, ale ma być identyczny. • Standardów postępowania wyających z art. 121 § 1 o.p. nie spełnia działanie polegające na stwierdzeniu bezprzedmiotowości żądania wnioskodawcy i odesłaniu do interpretacji ogólnej (art. 14b § 5a o.p.), w sytuacji, gdy interpretacja ta nie daje jednoznacznej odpowiedzi na pytanie interpretacyjne, zaś wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej zawiera racje i odwołanie do przepisu prawa, które nie były uwzględniane w interpretacji ogólnej. • Interpretacja ogólna ze swej istoty zawiera wypowiedź dotyczącą zagadnienia prawnego, która jest uogólniona, syntetyczna i nie może być nadmiernie kazuistyczna. • Stwierdzenie bezprzedmiotowości wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej jest możliwe tylko w przypadkach niewątpliwej zbieżności między zagadnieniem prawnym, będącym przedmiotem interpretacji ogólnej, a tym, o które pyta wnioskodawca w postępowaniu interpretacyjnym.
Skład orzekający
Tadeusz Haberka
przewodniczący-sprawozdawca
Jarosław Horobiowski
członek
Iwona Solatycka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących stosowania interpretacji ogólnych w postępowaniu podatkowym, w szczególności rozgraniczenie zakresu zastosowania interpretacji ogólnej do importu towarów i importu usług."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zastosowania interpretacji ogólnej do wniosku o interpretację indywidualną, a nie bezpośrednio kwestii podatkowych związanych z importem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie podatkowym – kiedy organ może odmówić wydania indywidualnej interpretacji na rzecz odesłania do interpretacji ogólnej. Pokazuje to praktyczne znaczenie rozróżnienia między importem towarów a usług w kontekście VAT.
“Kiedy interpretacja ogólna zastąpi indywidualną? Sąd wyjaśnia granice zastosowania.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.