I SA/Rz 633/22Pozostawienie podania bez rozpoznania podatek nieruchomości
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi H. Sp. z o.o. było postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie utrzymujące w mocy postanowienie Wójta Gminy o pozostawieniu bez rozpoznania pisma spółki dotyczącego korekty deklaracji podatku od nieruchomości za lata 2016-2017. Spółka dołączyła do pisma deklaracje na podatek rolny, mimo że pierwotnie deklarowała podatek od nieruchomości. Organ I instancji wezwał do przedłożenia korekt deklaracji podatku od nieruchomości, wskazując na konsekwencje w postaci pozostawienia podania bez rozpoznania. Po bezskutecznym terminie organ wydał postanowienie o pozostawieniu podania bez rozpoznania. SKO utrzymało je w mocy, podzielając stanowisko organu I instancji. Spółka zaskarżyła postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zarzucając naruszenie przepisów KPA, w tym brak wyjaśnienia istotnych okoliczności i nieprawidłowe informowanie strony. Sąd uznał, że organy podatkowe prawidłowo zastosowały art. 169 § 1 i § 4 Ordynacji podatkowej. Podkreślono, że strona sama wyznacza granice swojego żądania, a w tym przypadku dotyczyło ono korekty deklaracji w podatku od nieruchomości, a nie składania deklaracji w podatku dotąd niedeklarowanym. Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 P.p.s.a., uznając, że nie doszło do naruszenia przepisów prawa materialnego ani procesowego, które miałoby wpływ na wynik sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty pozostawienia podania bez rozpoznania w postępowaniu podatkowym, w szczególności w kontekście nieprawidłowego uzupełniania braków formalnych i rozróżnienia między podatkiem od nieruchomości a podatkiem rolnym.
Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i proceduralnej, związanej z błędnym dołączeniem dokumentów. Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej jest standardowa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pozostawienie podania bez rozpoznania jest zasadne, gdy strona dołączyła do korekty deklaracji podatku od nieruchomości deklaracje na podatek rolny, mimo wezwania do przedłożenia prawidłowych korekt?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pozostawienie podania bez rozpoznania jest zasadne, gdy strona nie uzupełni braków formalnych zgodnie z wezwaniem organu, a w szczególności nie przedłoży wymaganych dokumentów.
Uzasadnienie
Organ podatkowy ma prawo pozostawić podanie bez rozpoznania, jeśli strona nie usunie braków formalnych w wyznaczonym terminie, a wezwanie do uzupełnienia było skuteczne i precyzyjne. W tej sprawie spółka nie przedłożyła korekt deklaracji podatku od nieruchomości, mimo że pierwotnie deklarowała ten podatek, a zamiast tego dołączyła deklaracje na podatek rolny.
Czy organ podatkowy naruszył przepisy KPA poprzez niewyjaśnienie wszystkich istotnych okoliczności sprawy i nieprawidłowe informowanie strony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy nie naruszył przepisów KPA, ponieważ przepisy te nie miały zastosowania w zakresie wyznaczania powinności organu podatkowego w tej konkretnej sytuacji proceduralnej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy podatkowe prawidłowo zinterpretowały przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące braków formalnych i pozostawienia podania bez rozpoznania. Zarzuty naruszenia KPA przez organ odwoławczy zostały uznane za niezasadne, gdyż KPA nie wyznaczał zakresu powinności organu podatkowego w kontekście zastosowanych przepisów Ordynacji podatkowej.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
O.p. art. 169 § § 1
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy wzywa wnoszącego podanie do usunięcia braków w terminie 7 dni, z pouczeniem, że niewypełnienie tego warunku spowoduje pozostawienie podania bez rozpatrzenia.
O.p. art. 169 § § 4
Ordynacja podatkowa
W razie nieuzupełnienia braku formalnego, organ podatkowy wydaje postanowienie o pozostawieniu podania bez rozpatrzenia, na które przysługuje zażalenie.
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty.
P.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
P.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku nieuwzględnienia skargi przez sąd, sąd oddala skargę.
Pomocnicze
O.p. art. 216 § § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 217
Ordynacja podatkowa
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy podatkowe prawidłowo zastosowały przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące pozostawienia podania bez rozpoznania z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. • Wezwanie organu do uzupełnienia braków było skuteczne i precyzyjne. • Strona sama wyznacza granice swojego żądania, a w tym przypadku dotyczyło ono korekty deklaracji podatku od nieruchomości.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów KPA przez organ odwoławczy. • Niewyjaśnienie wszystkich istotnych okoliczności sprawy. • Nieprawidłowe informowanie strony o okolicznościach faktycznych i prawnych.
Godne uwagi sformułowania
Sąd nie dostrzega aby organ ignorował stanowisko tut. Sądu zawarte w prawomocnym wyroku z dnia 7 czerwca 2022 r. sygn. akt I SA/Rz 198/22 czy też podważał twierdzenia skarżącej co do charakteru i rodzaju nieruchomości... • Organy klarownie wskazały skarżącej Spółce, że za sporne lata nie składała deklaracji na podatek rolny, lecz na podatek od nieruchomości. • Skoro jak podkreślono wyżej, to strona zakreśla granice swego żądania, i in concreto dotyczyło ono korekty deklaracji w danym podatku, to zasadnym było oczekiwanie organu podatkowego, że będzie to korekta uprzednio złożonej deklaracji, a nie składanie deklaracji w podatku dotąd niedeklarowanym.
Skład orzekający
Jarosław Szaro
przewodniczący
Małgorzata Niedobylska
sędzia
Piotr Popek
sędzia-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty pozostawienia podania bez rozpoznania w postępowaniu podatkowym, w szczególności w kontekście nieprawidłowego uzupełniania braków formalnych i rozróżnienia między podatkiem od nieruchomości a podatkiem rolnym."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i proceduralnej, związanej z błędnym dołączeniem dokumentów. Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej jest standardowa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów Ordynacji podatkowej. Brak nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.