I SA/Ol 883/16Zawieszenie postępowania podatkowego zagadnienie wstępne 69
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka A wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w Olsztynie, które zawiesiło postępowanie odwoławcze w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2010 rok. SKO zawiesiło postępowanie, ponieważ uznało, że rozstrzygnięcie kwestii ważności umowy sprzedaży i leasingu zwrotnego z dnia "[...]" zawartej między Spółką B (obecnie Spółka A) a Spółką C, toczącej się przed sądami powszechnymi (sygn. akt "[...]", "[...]", "[...]" ), ma charakter zagadnienia wstępnego, od którego zależy dalsze postępowanie podatkowe. Spółka A kwestionowała zasadność zawieszenia, argumentując, że postępowania cywilne dotyczące ważności umowy nie wpływają na postępowanie podatkowe, ponieważ wyroki sądów powszechnych w sprawach wszczętych na podstawie art. 1891 kpc mają skutki jedynie między stronami (inter partes), a nie rozszerzoną prawomocność. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę. Sąd uznał, że stanowisko SKO jest prawidłowe, a zawieszenie postępowania na podstawie art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej było uzasadnione. Sąd podkreślił, że rozstrzygnięcie sądu powszechnego o istnieniu lub nieistnieniu stosunku prawnego ma charakter prejudycjalny dla postępowania podatkowego, a w sytuacji, gdy inne organy (Prezydenci Miast) już wszczęły postępowania w tej sprawie, SKO prawidłowo uznało, że nie było potrzeby odrębnego występowania do sądu powszechnego. Sąd wyjaśnił również, że specyfika postępowania na podstawie art. 1891 kpc, w którym organ podatkowy może być legitymowany do wniesienia powództwa, nie oznacza braku wpływu wyroku na postępowania podatkowe, w których stroną jest podmiot będący stroną stosunku cywilnoprawnego, co do którego zapadł wyrok.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie zawieszenia postępowania podatkowego w przypadku istnienia zagadnienia wstępnego, którego rozstrzygnięcie należy do sądu powszechnego, zwłaszcza gdy postępowanie w tej sprawie zostało już wszczęte przez inne organy.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy ważność umowy cywilnoprawnej ma kluczowe znaczenie dla rozstrzygnięcia podatkowego, a postępowanie w tej kwestii toczy się przed sądem powszechnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zawieszenie postępowania podatkowego przez organ odwoławczy jest uzasadnione, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od ustalenia ważności umowy cywilnoprawnej przez sąd powszechny, a postępowanie w tej sprawie zostało już wszczęte przez inne organy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zawieszenie postępowania jest uzasadnione, ponieważ rozstrzygnięcie sądu powszechnego co do ważności umowy ma charakter prejudycjalny dla postępowania podatkowego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że istnienie zagadnienia wstępnego, którego rozstrzygnięcie należy do sądu powszechnego, jest przesłanką do zawieszenia postępowania podatkowego zgodnie z art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej. W sytuacji, gdy inne organy już wszczęły postępowanie w celu ustalenia ważności umowy, organ podatkowy nie musi sam występować do sądu, a jedynie oczekiwać na prawomocne rozstrzygnięcie.
Czy wyrok sądu powszechnego wydany w sprawie o ustalenie istnienia lub nieistnienia stosunku prawnego na podstawie art. 1891 kpc ma moc wiążącą również dla organów podatkowych i stron postępowań podatkowych, które nie były stronami postępowania cywilnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wyrok taki ma znaczenie dla każdego postępowania podatkowego, w którym stroną jest osoba będąca stroną stosunku cywilnoprawnego, co do którego zapadł wyrok, nawet jeśli organ podatkowy nie był stroną postępowania cywilnego.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że specyfika postępowania na podstawie art. 1891 kpc polega na tym, że organ podatkowy ma legitymację do wniesienia powództwa, ale nie jest stroną stosunku prawnego. Wyrok ma znaczenie dla każdego postępowania podatkowego, w którym stroną jest osoba będąca stroną stosunku cywilnoprawnego, co do którego zapadł wyrok, ponieważ rozstrzygnięcie to wpływa na ustalenie stanu faktycznego i prawnego istotnego dla sprawy podatkowej.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (18)
Główne
Ord. pod. art. 201 § § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji jest uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd.
Pomocnicze
Ord. pod. art. 199a § § 3
Ordynacja podatkowa
Warunek wystąpienia do sądu powszechnego o ustalenie istnienia lub nieistnienia stosunku prawnego lub prawa.
Ord. pod. art. 187 § § 1
Ordynacja podatkowa
Obowiązek organu podatkowego zebrania i wyczerpującego rozpatrzenia materiału dowodowego.
Ord. pod. art. 191
Ordynacja podatkowa
Ocena materiału dowodowego przez organ podatkowy.
P.u.s.a. art. 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach sprawy, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
upol art. 1a § ust. 1 pkt 2
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Definicja budowli jako przedmiotu opodatkowania.
upol art. 3 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Podatnicy podatku od nieruchomości.
upol art. 2
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości.
upol art. 1c
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Właściwość organu podatkowego w sprawach podatków i opłat lokalnych.
k.p.c. art. 1891
Kodeks postępowania cywilnego
Powództwo o ustalenie istnienia lub nieistnienia stosunku prawnego lub prawa.
k.p.c. art. 365 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Związanie prawomocnym orzeczeniem sądu powszechnego.
k.p.c. art. 366
Kodeks postępowania cywilnego
Powaga rzeczy osądzonej.
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do rzetelnego procesu.
EKPC art. 6 § ust. 1
Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności
Prawo do rzetelnego procesu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Stanowisko organu o zasadności zawieszenia postępowania podatkowego z powodu istnienia zagadnienia wstępnego dotyczącego ważności umowy sprzedaży i leasingu zwrotnego.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej, że postępowania cywilne dotyczące ważności umowy nie wpływają na postępowanie podatkowe, ponieważ wyroki sądów powszechnych w sprawach wszczętych na podstawie art. 1891 kpc mają skutki jedynie między stronami (inter partes) i nie posiadają rozszerzonej prawomocności. • Zarzut naruszenia art. 201 § 1 pkt 2 Ord. pod. poprzez błędne uznanie, że w sprawie istnieje zagadnienie wstępne. • Zarzut naruszenia art. 187 § 1 w związku z art. 191 Ord. pod. poprzez dowolną ocenę zgromadzonego materiału dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji jest uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego • zagadnienie wstępne musi poprzedzać rozpatrzenie sprawy • istnieje zależność między rozstrzygnięciem zagadnienia wstępnego, a rozpatrzeniem sprawy i wydaniem decyzji • rozstrzygnięcie sądu cywilnego co do ważności ww. umowy ma charakter prejudycjalny dla niniejszego postępowania podatkowego • wyrok prawomocny ma powagę rzeczy osądzonej tylko co do tego, co w związku z podstawą sporu stanowiło przedmiot rozstrzygnięcia, a ponadto tylko między tymi samymi stronami • wyrok ma znaczenie dla każdego postępowania podatkowego, w którym stroną postępowania jest osoba, będąca stroną stosunku cywilnoprawnego, co do którego zapadł wyrok
Skład orzekający
Wiesława Pierechod
przewodniczący-sprawozdawca
Jolanta Strumiłło
sędzia
Renata Kantecka
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania podatkowego w przypadku istnienia zagadnienia wstępnego, którego rozstrzygnięcie należy do sądu powszechnego, zwłaszcza gdy postępowanie w tej sprawie zostało już wszczęte przez inne organy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy ważność umowy cywilnoprawnej ma kluczowe znaczenie dla rozstrzygnięcia podatkowego, a postępowanie w tej kwestii toczy się przed sądem powszechnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie podatkowym – zawieszenia postępowania z powodu zagadnienia wstępnego. Jest interesująca dla prawników procesowych i doradców podatkowych.
“Kiedy sąd podatkowy musi poczekać na wyrok sądu cywilnego? Kluczowe zagadnienie wstępne w sprawach podatkowych.”
Dane finansowe
WPS: 8850 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.