I SA/Ol 208/23Oddalenie skargi na zajęcie rachunku bankowego 9
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał sprawę ze skargi M.N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Kętrzynie oddalające skargę skarżącej na czynność egzekucyjną w postaci zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego. Postępowanie egzekucyjne było prowadzone na podstawie tytułów wykonawczych obejmujących należności z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych w łącznej kwocie 156.477,42 zł. Skarżąca zarzucała naruszenie przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), w tym art. 80 § 1-3, art. 35 § 1, a także przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Kwestionowała formalną poprawność zawiadomienia o zajęciu, podnosząc, że środek egzekucyjny został zastosowany w postępowaniu podlegającym umorzeniu. Wskazywała również na uciążliwość środka egzekucyjnego w kontekście inflacji i wojny, a także na przedawnienie należności. Sąd podkreślił, że skarga na czynność egzekucyjną ma charakter subsydiarny i służy wyłącznie kwestionowaniu formalnoprawnych aspektów konkretnej czynności egzekucyjnej, nie zaś istnienia obowiązku czy prawidłowości wszczęcia egzekucji. Stwierdził, że zarzuty dotyczące przedawnienia i wadliwości tytułów wykonawczych powinny być rozpatrywane w odrębnych postępowaniach. Sąd uznał, że zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego było zgodne z art. 80 u.p.e.a., a postępowanie egzekucyjne zostało podjęte prawidłowo po ustaniu przyczyny zawieszenia. Podkreślono, że wybór środka egzekucyjnego powinien uwzględniać jego efektywność i najmniejszą uciążliwość, a skarżąca nie zaproponowała innego, mniej dolegliwego środka. Wobec braku naruszeń prawa materialnego lub procesowego, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie zasady subsydiarności skargi na czynność egzekucyjną oraz kryteriów oceny dopuszczalności zarzutu nadmiernej uciążliwości środka egzekucyjnego.
Dotyczy specyfiki postępowania egzekucyjnego w administracji i jego środków zaskarżenia.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarga na czynność egzekucyjną może być podstawą do kwestionowania istnienia obowiązku egzekwowanego lub prawidłowości wszczęcia postępowania egzekucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na czynność egzekucyjną ma charakter subsydiarny i służy wyłącznie kwestionowaniu formalnoprawnych aspektów konkretnej czynności egzekucyjnej, a nie istnienia obowiązku czy prawidłowości wszczęcia egzekucji.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że skarga na czynność egzekucyjną jest środkiem o charakterze subsydiarnym, ograniczonym do badania zgodności z prawem i prawidłowości dokonanych przez organ egzekucyjny czynności egzekucyjnych. Nie służy ona do badania istnienia egzekwowanego obowiązku ani prawidłowości jego egzekwowania.
Czy zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego w trakcie zawieszenia postępowania egzekucyjnego jest dopuszczalne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego dokonano po ustaniu przyczyny zawieszenia postępowania egzekucyjnego, co było zgodne z prawem.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że postępowanie egzekucyjne zostało zawieszone z mocy prawa do czasu wydania ostatecznych postanowień w sprawie zarzutów. Po wydaniu tych postanowień (5.12.2022 r.) i ustaniu przyczyny zawieszenia, organ egzekucyjny był uprawniony do podjęcia postępowania i zastosowania środków egzekucyjnych, co nastąpiło 9.12.2022 r.
Czy zastosowany środek egzekucyjny (zajęcie rachunku bankowego) był zbyt uciążliwy dla zobowiązanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut zastosowania zbyt uciążliwego środka egzekucyjnego jest bezzasadny, ponieważ skarżąca nie wskazała innego, mniej dolegliwego środka, a zajęcie rachunku bankowego jest uznawane za jeden z mniej uciążliwych środków.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżąca nie wykazała, aby zastosowany środek był nadmiernie uciążliwy, zwłaszcza że nie zaproponowała alternatywy. Podkreślono, że zajęcie rachunku bankowego jest jednym z łagodniejszych środków egzekucyjnych, a jego uciążliwość nie może być oceniana subiektywnie, lecz na podstawie obiektywnych kryteriów.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (16)
Główne
u.p.e.a. art. 54 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Skarga na czynność egzekucyjną służy ochronie praw zobowiązanego przed naruszeniami przepisów postępowania egzekucyjnego ze strony organu egzekucyjnego. Ma charakter subsydiarny i nie służy kwestionowaniu istnienia obowiązku ani prawidłowości wszczęcia egzekucji.
u.p.e.a. art. 80 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Opisuje sposób dokonania zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego przez przesłanie do banku zawiadomienia o zajęciu.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 35 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 56 § 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 57 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny obowiązany jest do podjęcia zawieszonego postępowania egzekucyjnego po ustaniu przyczyny zawieszenia.
u.p.e.a. art. 7 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zasada stosowania środka egzekucyjnego najmniej uciążliwego dla zobowiązanego.
k.p.a. art. 43
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny rozstrzyga w granicach sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia niezasadnej skargi.
p.b. art. 54 § 1
Prawo bankowe
O.p. art. 70 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 70 § 4
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 70 § 6
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 70 § c
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 139 § 3
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 54 § 1
Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na czynność egzekucyjną ma charakter subsydiarny i nie służy kwestionowaniu istnienia obowiązku ani prawidłowości wszczęcia egzekucji. • Zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego było zgodne z prawem i nie było nadmiernie uciążliwe. • Postępowanie egzekucyjne zostało podjęte prawidłowo po ustaniu przyczyny zawieszenia.
Odrzucone argumenty
Czynność egzekucyjna dokonana z naruszeniem ustawy. • Zastosowanie zbyt uciążliwego środka egzekucyjnego. • Naruszenie art. 35 u.p.e.a. (zastosowanie środka egzekucyjnego w trakcie zawieszenia postępowania). • Przedawnienie należności. • Nieprawidłowa wysokość naliczonych odsetek.
Godne uwagi sformułowania
skarga na czynności egzekucyjne organu egzekucyjnego ma charakter subsydiarny • nie jest dopuszczalne jej wniesienie w sytuacjach, gdy ustawa przewiduje inne środki zaskarżenia • w ramach skargi na czynność egzekucyjną nie bada się istnienia egzekwowanego obowiązku oraz prawidłowości i zasadności podstaw prawnych jego egzekwowania • egzekucja z rachunku bankowego jest jednym z łagodniejszych i najczęściej stosowanych środków egzekucyjnych
Skład orzekający
Katarzyna Górska
przewodniczący
Przemysław Krzykowski
sprawozdawca
Andrzej Brzuzy
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady subsydiarności skargi na czynność egzekucyjną oraz kryteriów oceny dopuszczalności zarzutu nadmiernej uciążliwości środka egzekucyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania egzekucyjnego w administracji i jego środków zaskarżenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania egzekucyjnego - ograniczeń skargi na czynność egzekucyjną, co jest istotne dla prawników praktyków. Nie zawiera jednak nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
“Kiedy skarga na zajęcie rachunku bankowego nie pomoże? Sąd wyjaśnia granice ochrony dłużnika.”
Dane finansowe
WPS: 156 477,42 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.