I SA/Lu 721/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku spółki O. S.A. o zwrot nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2009 r. Spółka zapłaciła podatek w kwocie 107.816 zł, jednak decyzją z 2014 r. organ pierwszej instancji określił zobowiązanie na 154.585 zł. Decyzja ta została następnie uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w 2015 r. i sprawa przekazana do ponownego rozpoznania. Organ pierwszej instancji nie wydał nowej decyzji w terminie, a postępowanie było wielokrotnie zawieszane i w końcu umorzone w 2021 r. Spółka złożyła wniosek o zwrot nadpłaty, argumentując, że kwota zapłacona ponad deklarację stanowi świadczenie nienależne. Organy podatkowe odmówiły zwrotu, wskazując na wygaśnięcie prawa do zwrotu z powodu upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uchylił decyzje organów, stwierdzając, że nadpłata powstała w wyniku umorzenia postępowania podatkowego, a wniosek o jej zwrot został złożony w terminie, zgodnie z art. 80 § 1 Ordynacji podatkowej. Sąd uznał, że prawo do zwrotu nadpłaty wygasało 31 grudnia 2021 r., a wniosek złożono w kwietniu 2021 r.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących zwrotu nadpłaty po uchyleniu decyzji i umorzeniu postępowania, a także kwestii przedawnienia zobowiązania podatkowego w kontekście tych zdarzeń.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i może wymagać analizy w kontekście innych przepisów lub stanu faktycznego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy prawo do zwrotu nadpłaty podatku od nieruchomości wygasa z powodu upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, jeśli postępowanie podatkowe zostało umorzone po uchyleniu pierwotnej decyzji ustalającej wysokość zobowiązania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Prawo do zwrotu nadpłaty nie wygasa, jeśli wniosek o zwrot zostanie złożony przed upływem 5 lat od końca roku, w którym upłynął termin zwrotu nadpłaty, nawet jeśli zobowiązanie podatkowe uległo przedawnieniu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że nadpłata powstała w wyniku umorzenia postępowania podatkowego. Wniosek o zwrot został złożony w terminie, a prawo do zwrotu wygasało 31 grudnia 2021 r. Uchylenie decyzji ustalającej zobowiązanie i późniejsze umorzenie postępowania skutkowały tym, że w obrocie prawnym pozostała deklaracja podatkowa, a zapłacona kwota stanowiła nadpłatę.
Czy zwrot nadpłaty podatku od nieruchomości, powstałej w wyniku uchylenia decyzji ustalającej zobowiązanie i późniejszego umorzenia postępowania, stanowi czynność materialno-techniczną, do której nie stosuje się przepisów o wygaśnięciu prawa do zwrotu?
Odpowiedź sądu
Zwrot nadpłaty jest czynnością materialno-techniczną, ale musi być poprzedzony ustaleniem przesłanek prawnych. W przypadku wygaśnięcia prawa do zwrotu, organ odmawia wszczęcia postępowania lub wydaje decyzję odmowną. Jednakże, jeśli prawo do zwrotu nie wygasło, czynność ta jest obowiązkowa.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że czynność fizycznego zwrotu nadpłaty jest czynnością materialno-techniczną, ale jej dokonanie wymaga istnienia przesłanek prawnych. W tej sprawie, zdaniem sądu, przesłanki te istniały, a prawo do zwrotu nie wygasło.
Przepisy (17)
Główne
O.p. art. 72 § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Za nadpłatę uważa się kwotę nadpłaconego lub nienależnie zapłaconego podatku.
O.p. art. 77 § 1 pkt 1 lit. b
Ordynacja podatkowa
Nadpłata podlega zwrotowi w terminie 30 dni od dnia wydania decyzji o zmianie, uchyleniu lub stwierdzeniu nieważności decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego.
O.p. art. 77 § 3
Ordynacja podatkowa
W przypadku uchylenia decyzji, jeżeli następnie, w terminie 3 miesięcy od dnia uchylenia, zostanie wydana decyzja w tej samej sprawie, nadpłata podlega zwrotowi w terminie 30 dni od dnia wydania nowej decyzji.
O.p. art. 77 § 4
Ordynacja podatkowa
W przypadku niewydania nowej decyzji w terminie, o którym mowa w § 3, nadpłata podlega zwrotowi bez zbędnej zwłoki.
O.p. art. 80 § 1
Ordynacja podatkowa
Prawo do zwrotu nadpłaty podatku wygasa po upływie 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin jej zwrotu.
O.p. art. 79 § 2
Ordynacja podatkowa
Prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty wygasa po upływie terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego.
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a – c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uwzględnienie skargi i uchylenie decyzji następuje, gdy sąd stwierdzi naruszenie prawa materialnego, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania lub inne naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną w niej podstawą prawną.
P.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie w sprawie zwrotu kosztów postępowania.
P.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie w sprawie zwrotu kosztów postępowania.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 14 § 1 pkt 1 lit. a
Określenie wysokości kosztów zastępstwa procesowego.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 2 § pkt 5
Określenie wysokości kosztów zastępstwa procesowego.
O.p. art. 21 § 2
Ordynacja podatkowa
Kwota wykazana w deklaracji pozostaje należną, jeśli nie wydano decyzji wymiarowej.
O.p. art. 233 § 2
Ordynacja podatkowa
Decyzja o uchyleniu decyzji organu pierwszej instancji.
O.p. art. 70 § 4
Ordynacja podatkowa
Okoliczności przerywające bieg terminu przedawnienia.
O.p. art. 2a
Ordynacja podatkowa
Zasada rozstrzygania wątpliwości na korzyść podatnika.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nadpłata powstała w wyniku umorzenia postępowania podatkowego po uchyleniu pierwotnej decyzji ustalającej zobowiązanie. • Wniosek o zwrot nadpłaty został złożony w terminie, zgodnie z art. 80 § 1 O.p., ponieważ prawo do zwrotu wygasało 31 grudnia 2021 r., a wniosek złożono w kwietniu 2021 r. • Umorzenie postępowania podatkowego skutkuje tym, że w obrocie prawnym pozostaje deklaracja podatkowa, a zapłacona kwota stanowi nadpłatę.
Odrzucone argumenty
Organy podatkowe argumentowały, że prawo do zwrotu nadpłaty wygasło z powodu upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego. • Uchylenie decyzji ustalającej zobowiązanie i późniejsze umorzenie postępowania nie przerwało biegu terminu przedawnienia zobowiązania.
Godne uwagi sformułowania
nadpłata powstała w wyniku umorzenia postępowania podatkowego • prawo do zwrotu nadpłaty wygasa po upływie 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin jej zwrotu • zwrot nadpłaty stanowi czynność materialnotechniczną
Skład orzekający
Andrzej Niezgoda
przewodniczący sprawozdawca
Grzegorz Wałejko
członek
Marcin Małek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących zwrotu nadpłaty po uchyleniu decyzji i umorzeniu postępowania, a także kwestii przedawnienia zobowiązania podatkowego w kontekście tych zdarzeń."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i może wymagać analizy w kontekście innych przepisów lub stanu faktycznego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy złożonej interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej w kontekście zwrotu nadpłaty po długotrwałym postępowaniu podatkowym, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Długie postępowanie podatkowe zakończone zwrotem nadpłaty – kluczowa interpretacja WSA”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.